Копия
№ 5-5/112/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ясный Оренбургской области 15 января 2024 года
Мировой судья в административно – территориальных границах всего города Ясного Оренбургской области Новикова Е.М.,
с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Тороповой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ***,
установил:
ФИО1 являясь начальником цеха ООО «Комбинат бытового обслуживания» находящегося по адресу: <...> каб. 5, допустил нарушение законодательства в области дорожного движения, выразившееся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период, при следующих обстоятельствах.
24.12.2024 прокуратурой Ясненского района Оренбургской области в ходе проведения проверки совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ясненский» в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период выявлены следующие нарушения пункта 8.1, 8.5, 8.8, 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»:
- на участке дороги по ул. ул. Юбилейная в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие снежного наката на покрытии проезжей части (п. 8.1);
- на участке дороги по ул. Ленина, <...> д.д., 2-4, 3-5, в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие зимней скользкости на покрытии пешеходного перехода (п. 8.5);
- на участке дороги по ул. Западная, д. 11 в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие снежного вала в близи автобусной остановки, высота которого составляет 104 см. (п. 8.8);
- на участке дороги по ул. Октябрьская, 16 в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие зимней колейности протяженностью 47 м. глубина которой превышает 15 см. (п. 8.12);
ФИО1 в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия, обстоятельства, указанные в постановлении от 27.12.2024 и иных материалах дела, не оспаривал.
С учетом того, что ФИО1 заранее извещался о явке в суд, знал о том, что в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении, а также, принимая во внимание достаточность доказательств для принятия решения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Выслушав мнение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц в зимний период.
Согласно требованиям, ГОСТ Р 50597 - 2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются:
- наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, который составляет не более 12 часов с момента обнаружения (п. 8.1);
- наличие зимней скользкости на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, … в городах и сельских поселениях (п. 8.5);
- формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах (п. 8.8);
- УСП не должен иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, глубина колеи не более 3 см. (п.8.12).
В судебном заседании установлено, что на основании решения от 17.12.2024 прокуратурой Ясненского района Оренбургской области в ходе проведения проверки совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ясненский» в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период 24.12.2024 выявлены следующие нарушения: на участке дороги по ул. ул. Юбилейная в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие снежного наката на покрытии проезжей части; на участке дороги по ул. Ленина, <...> д.д., 2-4, 3-5, в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие зимней скользкости на покрытии пешеходного перехода; на участке дороги по ул. Западная, д. 11 в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие снежного вала в близи автобусной остановки, высота которого составляет 104 см.; на участке дороги по ул. Октябрьская, 16 в г. Ясном Оренбургской области имеется наличие зимней колейности протяженностью 47 м. глубина которой превышает 15 см..
02.10.2024 между администрацией МО Ясненский ГО (заказчик) и ООО «Комбинат бытового обслуживания» (подрядчик) заключен Муниципального контракта №0153300090224000140 на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования в г. Ясном.
Пунктом 5.1 данного контракта установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Обязанность по организации и ежедневному контролю по исполнению муниципальных контрактов возложена на начальника цеха ООО «Комбинат бытового обслуживания» (пункт 2.14 Должностной инструкции №77).
Приказом №95к от 25.12.2006 ФИО1 назначен начальником цеха ООО «Комбинат бытового обслуживания».
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства вменяемого правонарушения; рапортами должностных лиц – государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России ФИО2, помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Тороповой В.Д. и фототаблицами к ним;
Все вышеприведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными в силу положений ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все необходимые меры по их соблюдению.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии вины действиях ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в зимний период.
Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность мировой судья относит признание вины, принятие мер к устранению вменяемых нарушений.
К обстоятельству, отягчающему, административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, суд относит совершение однородного правонарушения (постановлением от 19.01.2024 привлекался по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ).
Учитывая конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, принимая во внимание цели административного наказания и принципы юридической ответственности, а равно отсутствие в материалах дела данных иных компрометирующих материалов, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, наименование банка получателя платежа: Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, КБК 82011601203010021140, БИК 015354008, ОКТМО 53732000, УИН 0347239601115000022512142.
Разъяснить, что в силу положений п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 не позднее 30 -ти дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере..
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление на срок до трех месяцев.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок по адресу: <...> этаж, офис 401, каб. 1.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
За неуплату административного штрафа в установленный срок, судебный пристав-исполнитель по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ясненский районный суд Оренбургской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/
Копия верна
Мировой судья Е.М. Новикова