Решение по административному делу

2025-11-16 12:41:29 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-16 12:41:29 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-131/2025-19

УИД 67MS0021-01-2025-000909-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 июля 2025 года г. Десногорск Смоленской области

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Скворцова Е.Н. (216400, <...> общ.), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС> идентификатор - паспорт 6609 <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Ст. госохотинспектором ОГКУ "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" установлено, что гражданин ФИО1, в нарушение требований приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.08.2014 № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» (приложение № 5), не представил в государственный орган сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренным разрешением на добычу птиц серия 67 <НОМЕР>, выданным на территорию АО «Атомтранс» по месту его получения в двадцатидневный срок, а именно до 28.04.2025. Указанное бездействие ФИО1 квалифицировано должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении, который направлен для рассмотрения мировому судье. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, объективная сторона административного правонарушения заключается в непредоставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом. Диспозиция вышеприведенной статьи КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в протоколе должна быть в обязательном порядке указана норма закона, возлагающая на охотника обязанность представлять в государственный орган (должностному лицу) соответствующие документы, сведения (информацию). Статьей 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) охота определена одним из видов пользования юридическими лицами и гражданами животным миром: Правила пользования объектами животного мира установлены, в частности, Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». Статьей 40 Закона о животном мире определено, что пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты (ч. 1 ст. 23 Закона об охоте).

С 01.01.2021 действуют Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, устанавливающие новые требования, как-то: в силу подпунктов 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3 пункта 5 Правил охоты № 477 при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании ч. 5 ст. 31 Федерального закона об охоте. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379 (далее - Порядок № 379 оформления и выдачи разрешений). Как усматривается из материалов дела, 27.03.2025 АО «Атомтранс» ФИО1 выдано разрешение на добычу птиц серия 67 <НОМЕР> на период по 08.04.2025 (окончание последнего из сроков охоты, указанных в разрешении). В данном разрешении имеется раздел "сведения о добываемых охотничьих ресурсах, их количестве и сроках осуществления охоты" (таблица N 3). В примечании к разделу указано, что таблица N 3 отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.

В рассматриваемом случае указанная таблица подлежала направлению по месту выдачи разрешения - ОГКУ "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" в срок до 28.04.2025 (в течение 20 дней после окончания срока охоты, определенного в разрешении до 08.04.2025). Вместе с тем, по состоянию на 26.05.2025 данная обязанность ФИО1 своевременно не исполнена, что им самим в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривалось. Причин, объективно препятствующих исполнить данную обязанность, ФИО1 не приведено и по материалам дела не установлено.

Таким образом, как верно указано должностным лицом в протоколе <НОМЕР> от 26.05.2025, ФИО1 не исполнил требования Порядка № 379 оформления и выдачи разрешений, и как следствие - требований Федеральных законов об охоте и животном мире.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.05.2025, разрешением на добычу птиц серии 67 <НОМЕР>. Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, поскольку возложенная на охотника обязанность по заполнению и направлению в установленные сроки сведений о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на их добычу, по месту его получения, является частью последующего контроля со стороны уполномоченных органов, что по родовому объекту правонарушения попадает под действие главы 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Часть 1 ст. 1.7 КоАП РФ определяет, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении субъекта к исполнению установленных законом обязанностей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу, своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), мировой судья не усматривает.

В соответствии с требованиями статей 3.4, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые совершившему административное правонарушение, предусмотренное главой 19 КоАП РФ, а также наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. В данном конкретном случае указанный вид наказания, по мнению мирового судьи, обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для назначения иного размера наказания, соответственно, не нахожу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области либо непосредственно в Десногорский городской суд Смоленской области.

Мировой судья Е.Н. Скворцова