2025-10-27 04:15:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД46 МS0042-01-2025-001212-95 Дело №5-156/2025 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года г. Щигры

И.о. мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Щигры и Щигровского района Курской области - мировой судья судебного участка №1 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области Шашкина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы»,

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем главного государственного инспектора г. Щигры, Щигровского и Черемисиновского районов Курской области по пожарному надзору ФИО2 18.07.2025 г. составлен протокол № 53 об административном правонарушении по ч. 13 ст.19.5 Ко АП РФ в отношении должностного лица - директора ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1. Согласно протоколу об административном правонарушении, 03.03.2025 в 00 часов 01 минут по адресу: Курская область, Щигровский район, пос. Зеленая роща, ул. Центральная, д. 11, директор ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 не выполнила в установленный срок (28.02.2025) законное предписание об устранении нарушений законодательства - установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны от 13.08.2024 г. №2408/014 - 46/40-В/ПВП, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила суду, что ею предприняты меры по устранению нарушений, своевременное выполнение ею требований предписания от 13.08.2024 г. №2408/014 - 46/40-В/ПВП напрямую зависит от финансирования организации, лимит бюджетных ассигнований на устранение нарушений доведены до организации в июле 2025 года, в подтверждение своих доводов представила доказательства, просила суд назначить минимальное наказание. Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. По смыслу пункта 7 части 2 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется, в том числе при проведении выездной проверки. Согласно пункту 3 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, может быть поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Из пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 следует, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что предписанием от 13.08.2024 г. №2408/014 - 46/40-В/ПВП об устранении выявленных нарушений обязательных требований ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» предписано в срок до 28.02.2025 г. выполнить ряд мероприятий, направленных на устранение нарушений в области гражданской обороны, копия которого вручена должностному лицу - директору ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1

Вместе с тем, должностным лицом - директором ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» в срок - до 28.02.2025 г. включительно не устранены выявленные нарушения, установленные указанным предписанием, а именно: - средства обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) эксплуатируются в неисправном состоянии; система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствуют требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности; не выполнены требования п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 Г. №1479.

Предписанием был установлен разумный срок для устранения выявленных нарушений требований законодательства - до 28.02.2025 г. включительно. Вина должностного лица - директора ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении №53 от 18.07.2025 в отношении должностного лица директора ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1, ответственной за соблюдение требований в области гражданской обороны по ч.1 ст. 19.5 Ко АП РФ, который составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом. Копия протокола вручена директору ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 - предписанием об устранении нарушений от 13.08.2024 г. №2408/014 - 46/40-В/ПВП, которым ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» предписано устранить нарушения реализации полномочий в срок до 28.02.2025 г. включительно. Предписание вручено директору ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1, о чем имеется его собственноручная подпись; - решением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Щигры, Щигровского и Черемисиновского районов Курской области по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области о проведении внеплановой выездной проверки ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» от 11.07.2025 г. № 2507/014-46/25-В/РВП, принятым в связи с Требованием о проведении контрольных (надзорных) мероприятий № Исорг-07/2-2206-25/-20380001 от 09.07.2025 прокурора Курской области в части проведения внеплановых выездных проверок в целях контроля исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований гражданской обороны от 13.08.2024 г. №2408/014 - 46/40-В/ПВП; - актом внеплановой выездной проверки № 2507/014-46/25-В/АВП от 17.07.2025, которым выявлен факт невыполнения должностным лицом - директором ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 ранее выданного предписания; - приказом комитета социального обеспечения Курской области № 36л/с от 16.03.2006 о назначении на должность директора ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 , а также иными материалами дела. Все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а поэтому оцениваются как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела. Таким образом, исходя из исследованных в суде материалов дела, следует, что должностное лицо - директор ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае, не подав жалобу на выданное предписание от 13.08.2024 г. №2408/014 - 46/40-В/ПВП, должностное лицо - директор ОКУ «Охочевский центр для несовершеннолетних «Непоседы» ФИО1 признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилась со сроками его исполнения. В связи с чем, предписание является законным, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектами административной ответственности, установленной частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются, в том числе должностные лица. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и ее действия правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 Ко АП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, своим бездействием допустила неисполнение законного предписания, выданного юридическому лицу. В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на порядок управления, личность виновного, который ранее не привлекалась к административной ответственности по гл.19 Ко АП РФ, мировой судья признает необходимым назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в минимальных пределах в пределах санкции ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. 00 коп. Разъяснить, что штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по курской области (Министерство правового обеспечения Курской области) ИНН <***>, КПП 463201001, номер счета получателя 03100643000000014400 в отделение Курска Банка России // УФК по курской области г. Курск, БИК 013807906, к/с 40102810545370000038, КБК 84711601153010005140, ОКТМО 38715000, УИН 0410977946004250015620256 не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, ФИО1 необходимо представить в судебный участок № 2 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Щигровский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 судебного района г. Щигры и Щигровского района Курской области или непосредственно в Щигровский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья подпись Е.А.Шашкина

Копия верна

Мировой судья Е.А.Шашкина