Решение по административному делу

Дело 5-499/2023г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 октября 2023г. Нижегородская область

г. Богородск Мировой судья судебного участка № 4 Богородского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...> Денисова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ИМЯ, ФИО1> Габила Кямил оглы, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 4 мирового судьи Богородского судебного района Нижегородской области поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении серии 52 БЗ № 765096 от 21.09.2023г., составленный в отношении <ИМЯ, ФИО1> Габила Кямил оглы о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 К.2 оглы не явился, о рассмотрении указанных протоколов был извещен надлежащим образом: посредством смс -сообщения. Доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направлял. Судья постановил рассмотреть дел в его отсутствие. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: Административная ответственность по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ). В силу пунктов 3 и 4 статьи 13.1 указанного Федерального закона правила обращения с ломом и отходами цветных, черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 980 утверждены Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации. В силу п. 2 названных Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 3 данных Правил определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. На основании п. 24 тех же Правил при транспортировке лома и отходов черных и (или) цветных металлов организация-перевозчик (транспортная организация, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель обеспечивают водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам. Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 года N 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае, если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. Данным Указом также установлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в пункте 24 названных Правил. В судебном заседании установлено, что 06.09. 2023г. в 15 часов 45 минут в <АДРЕС>, сотрудниками ДПС был остановлено т\с «Газель» гос. регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя <ИМЯ, ФИО1> Г К. оглы. При проверки указанного авто было установлено, что в его кузове находились металлические изделия, скупку которых осуществлял ФИО2 К.2 оглы, а именно выкупая указанный металл у жителей деревень Богородского района Нижегородской области, при этом документов о купле - продажи не составляли. 06 сентября 2023г. в 15 часов 45 минут <АДРЕС>, <ИМЯ, ФИО3>оглы осуществлял прием лома металла… в нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369. Данный факт нашел свое подтверждение материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 21 сентября 2023г. серии 52 БЗ № 765096; -рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД «Богородский» ФИО4 (л.д.9) -письменными объяснениями <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы от 06 сентября 2023г., согласно которых он подтвердил факт осуществления им деятельности по приему и отчуждению лома металла без регистрации в качестве ИП и без специального разрешения; - протоколом осмотра места происшествия от 06 сентября 2023г. (л.д. 18); фототаблицей указанного авто в грузовом отсеке которого находился лом черного металла (л.д. 20-21);

-актом приема- передачи автомобиле марки «Газель» гос. регистрационный знак <НОМЕР>, в кузове которого находился металл и помещение его на специализированную стоянку (л.д. 25). При этом у мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при получении данных доказательств процессуальных нарушений допущено не было. В судебном заседании установлены и исследованы все доказательства, представленные судье, оценив которые в совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы правильно квалифицированы по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки) за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные его личности, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

К данным, характеризующим личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, относятся: тот факт, что <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные деяния. При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы, мировой судья считает законным и обоснованным назначить <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы административное наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей без конфискацией предмета административного правонарушения, полагая, что именно данный вид и размер наказания будет способствовать исправлению виновного лица и недопущению совершения им новых административных правонарушений. Применение иного вида и размера наказания, по мнению суда, не обеспечит реализации задач административной ответственности. В силу ч.4 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. В ходе производства по делу установлено, что <ИМЯ, ФИО1> Г. К оглы не является собственником изъятого лома черных металлов. Согласно ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изъятый в ходе осмотра места происшествия 06 сентября 2023 года лом черных металлов передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.26, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ИМЯ, ФИО1> Габила Кямил оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения, c перечислением денежных средств на счет получателя 03100643000000013200, кор./сч. 40102810745370000024, получатель - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 526001001, наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России, ОКТМО 22507000, БИК 012202102, КБК 21811601143019000140, УИН 0000301000000000024096408, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №4Богородского судебного района Нижегородской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом, в указанный срок сведения об уплате настоящего штрафа необходимо сообщить суду.

Сведения об оплате указанного штрафа необходимо в указанные сроки предоставить суду (копию квитанции об оплате штрафа) по адресу: <...>, каб. 5, возможно направление посредством почты, в том числе на электронный адрес суда, сведения о котором имеются на официальном Сайте судебного участка №4 Богородского судебного района Нижегородской области. Адрес электронной почты: bogor_4@msud.nnov.ru, факс (телефон<***>, официальный сайт суда в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет»:http:// bogor4.nnov.msudrf.ru/. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Изъятый в ходе осмотра места происшествия 06 сентября 2023 года автомобиль т\с «Газель» гос. регистрационный знак <НОМЕР>, в кузове которого обнаружен лом черных металлов, находящийся на хранении на территории специализированной автостоянки, расположенной по адресу: <АДРЕС>, после вступления в законную силу настоящего постановления передать собственнику для распоряжения.

Изъятый в ходе осмотра места происшествия 06 сентября 2023 года лом черных металлов передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения указанного постановления в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы через судебный участок №4 Богородского судебного района Нижегородской области.

Мировой судья А.С. Денисова