Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-______/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Гайнского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы к нему в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из Управления Росреестра по Пермскому краю поступили два протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> с приложенными материалами в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В ходе подготовки в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено наличие существенных недостатков материалов дела по следующим основаниям. В абз. 8 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ. Частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ определено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений возможно только при наличии идеальной совокупности административных правонарушений, то есть в случаях и при условиях, предусмотренных частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ. Указанной нормой установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Однако в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ и объединения дел в одно производство, поскольку указанные бездействия по невыполнению каждого предписания являются самостоятельными, каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ. Между тем, должностным лицом к двум протоколам приложены доказательства, которые не разделены в качестве приложений к каждому протоколу по отдельности, что не позволяет суду определить к какому протоколу относится то или иное доказательство. В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5, в том случае, если материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Таким образом, при направлении нескольких протоколов об административных правонарушениях, имеющих общую доказательную базу, копии документов, подтверждающих состав административного правонарушения, должны быть приложены к каждому протоколу по отдельности. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протоколы об административном правонарушении от <ДАТА2> и иные материалы дела в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратить должностному лицу для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Гайнского судебного района <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения. Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья: <ФИО1>