ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Березово 27 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Березовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица*ФИО2, ***

УСТАНОВИЛ:

23.03.2023, в 00 час. 01 мин., ФИО2, являясь должностным лицом, * расположенного по адресу: * в нарушение пп.5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, несвоевременно, 23.03.2023 в 11 час. 45 мин. предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, предусмотренные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения, а именно, сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 Единой формы ЕФС-1) для кадрового мероприятия «Окончание договора ГПХ» на 1 застрахованное лицо: * начало ГПХ 21.03.2023, при установленном сроке не позднее 22.03.2023, чем нарушил установленный законодательством срок, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, возражений не представил.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку неявка ФИО2 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Изучив и проанализировав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор) предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договор об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет» отсутствует.

Согласно п. 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, за нарушение установленных Федеральным законом № 27-ФЗ порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Таким образом, ОСФР по ХМАО-Югре проведены контрольные мероприятия в отношении страхователей, нарушивших срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1, в результате которых выявлено правонарушение, совершенное страхователем * в отношении одного застрахованного лица, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ-27 от 01.04.1996, форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 предоставлена по телекоммуникационным каналам связям несвоевременно, 23.03.2023.

Фактические обстоятельства и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.06.2023 № *, согласно которому ФИО2, являясь должностным лицом – *несвоевременно, 23.03.2023 в 11 час. 45 мин. предоставил в ОСФР по ХМАО-Югре форму ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. (ГПД) на 1 застрахованное лицо;

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 20.06.2023, подтверждающего факт направления протокола об административном правонарушении от 20.06.2023 в адрес ФИО2;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от *

- копией списка внутренних почтовых отправлений от 18.04.2023, подтверждающего факт направления уведомления от 14.04.2023 в адрес ФИО2;

- почтовым идентификатором, с отметкой о возвращении почтового отправления в адрес должностного лица 20.05.2023 в связи с истечением срока хранения на почте;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от *

- сведениями по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо *

- скриншотом программного обеспечения с отражением регистрации обращения от*

- квитанцией о регистрации от 23.03.2023

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Документы, подтверждающие, что сведения были предоставлены в пенсионный орган в сроки, предусмотренные законодательством, мировому судье не представлены.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, руководитель является ответственным за своевременное представление сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Иных документов, подтверждающих возложение ответственности за своевременное предоставление указанных сведений на другое должностное лицо, материалы дела не содержат.

Все представленные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ и признаны допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания должностному лицу суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении и иными представленными к нему материалами административное правонарушение руководителем * совершено впервые, нарушенный срок незначительный (в течение одних суток), указанным правонарушением не причинен вред, также как не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации, и назначить административное наказание на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Березовский районный суд ХМАО-Югры непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Березовского судебного района ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Березовского судебного района ФИО1