копия

Дело № 5-857/2023

УИД: 16MS0141-01-2023-003164-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года пгт. Алексеевское

Мировой судья судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан Хуснуллина Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора магазина «Обезличено» ФИО1, «Обезличено» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

«Обезличено» года в ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан № «Обезличено» года в отношении магазина ««Обезличено»», находящегося по адресу: «Обезличено», выявлено что, директором магазина ФИО1 допущено нарушение требований технических регламентов, а именно на реализации обнаружены пищевые продукты без маркировки и нанесения информации для осуществления налогового контроля, отсутствует потребительская тара, не обеспечена сохранность маркировки на потребительской таре: морковь, массой «Обезличено» кг, картофель массой «Обезличено» кг, лук репчатый, массой «Обезличено» кг, при хранении также отсутствует лист-вкладыш.

Своими действиями ФИО1 нарушила пункт 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), пункты 9, 13 статьи 17, статью 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» № 880 от 9 декабря 2011 года, предусматривающие обязательность маркировки упакованной пищевой продукции, ее сопровождение информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции в ходе реализации.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что товар поступает в магазин в большом количестве, бирки теряются, на витрине необходимая информация о товаре не выставлялась из-за незнанию требований.

Выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Принятый в соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссией Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 Технический регламент «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Пункт 4.1 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) предусматривает маркировку упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Принятый в соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казах-стан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссией Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» устанавливает требования к производству, хранению, перевозке, реализации и утилизации пищевой продукции.

В соответствии с пунктами 9, 13 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно статье 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и ее виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении «Обезличено» года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- решением Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан № «Обезличено» года о проведении плановой выездной проверки в отношении магазина «Обезличено» находящегося по адресу: «Обезличено»

- актом плановой выездной проверки № «Обезличено»

- объяснением ФИО1, согласно которому нарушения технических регламентов допущены по невнимательности, лист-вкладыш с информацией был утерян, с нарушением она согласна;

- протоколом ареста товара от «Обезличено» года, согласно которому в ходе проведенной в магазине ««Обезличено» проверки арестованы, упакованы и опечатаны в коробках и переданы на ответственное хранение в магазин - морковь, массой «Обезличено» кг, картофель массой «Обезличено» кг, лук репчатый, массой «Обезличено» кг, без маркировки и нанесения информации;

- приказом о принятии ФИО1 на работу в магазин «Обезличено» на должность директора магазина;

- должностной инструкцией директора магазина ««Обезличено»» «Обезличено»», согласно которой директор магазина не должен допускать продажу некондиционных товаров;

- фотографическими изображениями.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Мировой судья, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину должностного лица ФИО1 установленной и квалифицирует ее бездействия по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, состояние здоровья ФИО1 и состояние здоровья ее близких родственников, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия из обращения, направить на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение в порядке, установленном статьей 25 указанного закона.

Статьей 25 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что некачественные и (или) опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из обращения, в целях определения возможности их утилизации или уничтожения подлежат экспертизе (в том числе санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой) в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктам» пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (в отношении которых установление срока годности является обязательным), или срок годности которых истек, или показатели которых не соответствуют образцу, документам по стандартизации, опасные и (или) некачественные по органолептическим показателям могут уничтожаться без проведения экспертизы.

Поскольку на изъятых овощах в отсутствие маркировки сроки годности не могут быть рассчитаны (установлены), данные пищевые продукты могут быть уничтожены без проведения экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора «Обезличено» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере «Обезличено» рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получателем штрафа считать УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан), р/с <***>, к/с 40102810445370000079, Отделение НБ Республика Татарстан Банка России / УФК по РТ г. Казань, КБК 73111601203019000140, ОКТМО 92701000, КПП 165501001, ИНН <***>, БИК 019205400, идентификатор «Обезличено»

Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить по адресу: Республика Татарстан, пгт. Алексеевское, Соборная площадь, д. 2, судебный участок № 1, либо по электронной почте: ms.0401@tatar.ru, либо по факсу: (84341) 2-37-72.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что в противном случае это лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

По вступлении постановления в законную силу, конфискованные предметы административного правонарушения: морковь, массой «Обезличено» кг, картофель, массой «Обезличено» кг, лук репчатый, массой «Обезличено» кг, переданные на ответственное хранение директору магазина ««Обезличено» ФИО1, уничтожить.

Исполнение постановления в силу статьи 32.4 КоАП РФ в части уничтожения предметов административного правонарушения возложить на Алексеевский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Алексеевский районный суд Республики Татарстан через мирового судью судебного участка № 1 по Алексеевскому судебному району Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/

Верно. Мировой судья Р.М. Хуснуллина