Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, зарегистрированный в качестве Индивидуального предпринимателя, является нанимателем нежилых помещений, расположенных по адресу г. <АДРЕС> проспект 159, переданных ему на основании договора аренда недвижимого имущества муниципальной казны (защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>, часть 382) <НОМЕР> от <ДАТА3>

<ДАТА4> представителем департамента земельных и имущественных отношений мэрии города <АДРЕС> главным специалистом отдела контроля муниципального имущества управления муниципального имущества города <АДРЕС> <ФИО3> проведено обследование нежилых помещений, предоставленных в аренду ИП <ФИО2> по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА3> В ходе проведения обследования было установлено, что ИП <ФИО2> использует предоставленные помещения с нарушением цели использования, а именно помещения используются под ремонт обуви, ремонт сотовых телефонов, установки кнопок и под продажу сопутствующих товаров, что является нарушением п. 2.2.1 вышеуказанного договора.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч. 2 ст. 11.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области».

В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 11.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», использование находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <АДРЕС> области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что согласно договора аренда недвижимого имущества муниципальной казны (защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>, часть 382) <НОМЕР> от <ДАТА5>, ИП <ФИО2> от Мэрии города <АДРЕС> переданы нежилые помещения общей площадью 203,70 кв.м., расположенные по адресу по адресу г. <АДРЕС> проспект 159. Согласно п. 1.2 договора помещения нанимателем должны использоваться под розничную торговлю текстильными и швейными товарами. Из положений п. 2.2.1 договора следует, что использование помещения в иных целях, кроме как указанных в п. 1.2 договора не допускается. Согласно акта контроля (обследования) использования объекта недвижимости от <ДАТА4> проведено обследование нежилых помещений, предоставленных в аренду ИП <ФИО2> по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА5>, в ходе которого установлено, что нежилое помещение используется под ремонт обуви, под ремонт обуви, ремонт сотовых телефонов, установки кнопок и под продажу сопутствующих товаров. Согласно пояснениям <ФИО2>, изложенным в протоколе об административном правонарушении, он не знал, что для ведения иного вида деятельности было необходимо внести изменения в договор.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, мировой судья считает установленным факт использования ИП <ФИО2> находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <АДРЕС> области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Действия должностного лица <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 11.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области».

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность <ФИО2> Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено. Фактическое признание вины мировым судьей признается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь принципом разумности, мировой судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего правонарушение, от ответственности, при малозначительности совершенного правонарушения, т.е. когда действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению публично-правовых обязанностей.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья ч. 2 ст. 11.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что ИП <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным применить в отношении него положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 11.16 ч. 2 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.16 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», на основании санкции которой назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Мировой судья «подпись» <ФИО1>

КОПИЯ ВЕРНА. Подлинник постановления находится в деле <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>

Мировой судья <ФИО1>