2025-10-27 04:28:17 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Е.И. Мухоркина,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, территория СНТ Надежда, д. 235Б, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74/2, кв. 71, работающего в должности директора ООО «Агрофирма Горняк», паспорт РФ 5403 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Заводским РОВД г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
установил:
ФИО3 не представил в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ФИО3, как руководитель ООО «Агрофирма «Горняк», являясь страхователем, предоставил с нарушением срока, установленного в п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты по временной нетрудоспособности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> в отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованных граждан (ОСФР по <АДРЕС> области) документы, указанные в п. 10 Правил, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. Извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов <НОМЕР> от <ДАТА5> выписано ООО «Агрофирма «Горняк» в отношении застрахованного лица, работающего у страхователя, <ФИО1> СНИЛС <***> с целью уточнения: по неосновному месту работы установлена ставка 1, так как без этой информации оплатить ЛН <НОМЕР> не представляется возможным. Реестр для оплаты представляется в электронном формате не позднее 5 рабочих дней с даты получения извещения <НОМЕР> от <ДАТА5> Дата получения извещения страхователем <ДАТА6> Реестр должен был быть представлен не позднее <ДАТА7> 23-59 час. Фактически реестр был представлен <ДАТА8> В судебное заседание ФИО3 надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, представил ходатайства с просьбой заменить должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, поскольку ООО «Агрофирма «Горняк» входит в Группу компаний Металлоинвест, в штатном расписании Общества отсутствуют должностные лица, лица, осуществляющие кадровый и бухгалтерский учет. С 2018 года общим многофункциональным центром обслуживания Группы компаний Металлоинвест, осуществляющим функции ведения бухгалтерского и кадрового учета, предоставления отчетности в отношении организации, входящих в Группу компаний Металлоинвест, является ООО «Металлоинвест корпоративный сервис» (ООО «МКС»). На основании Договора оказания услуг, заключенного между ООО «МКС» и ООО «Агрофирма «Горняк», ведение бухгалтерского и кадрового учета, направление отчетности в СФР осуществляет ООО «МКС» из программы 1С ЗУП посредством 1С Отчетность. На основании чего ФИО3 просит или заменить должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности на ведущего специалиста ООО «МКС» <ФИО2> или прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. В силу п. 20 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
Страхователь представляет страховщику недостающие сведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Данная обязанность была нарушена ФИО3, ответ на извещение от <ДАТА5> о предоставлении недостающих сведений и (или) документов в электронном формате, полученное им <ДАТА6>, представлен с нарушением установленного срока, а именно в течение 5 рабочих дней с даты его получения. Таким образом, срок предоставления сведений - до <ДАТА7>, однако сведения были представлены с нарушением установленного срока, а именно <ДАТА8>
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; - списком почтовых отправлений, согласно которому протокол от <ДАТА11> года был направлен ФИО3 <ДАТА13> г.;
- извещением от <ДАТА14> о вызове ФИО3 в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА11> г. к 11 час. 50 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ; - списком почтовых отправлений, согласно которому извещение от <ДАТА14> было направлено ФИО3 <ДАТА16>, и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором получено ООО «Агрофирма Горняк»; - извещением от <ДАТА5> <НОМЕР>, направленным ОСФР по <АДРЕС> области в адрес ООО «Агрофирма «Горняк» о предоставлении сведений и (или) документов, подлежащих представлению в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения, а именно «Уточнить правильность заполнения атрибута «отплата отпуска)»; - скриншотом электронного уведомления, из которого следует, что в адрес ООО «Агрофирма Горняк» направлялось извещение <ДАТА17>, ответ на которое поступил <ДАТА18> года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Агрофирма «горняк» от <ДАТА19>, из которой следует, что руководителем ООО «Агрофирма «Горняк» является ФИО3 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ФИО3 несет ответственность как должностное лицо. Основываясь на всех доказательствах в их совокупности, суд считает факт совершения ФИО3 нарушения установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, выразившееся в не предоставлении в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и квалифицирует действия ФИО3 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Обосновывая свои возражения относительно наличия в действиях ФИО3, он ссылается на то, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 КоАП РФ, поскольку на основании Договора оказания услуг, заключенного между ООО «МКС» и ООО «Агрофирма «Горняк», ведение бухгалтерского и кадрового учета, направление отчетности в СФР осуществляет ООО «МКС». Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что у ООО «МКС» в указанной ситуации может наступить только гражданско-правовая (финансовая) ответственность перед ООО «Агрофирма «Горняк» за некачественно оказанную услугу по предоставлению документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ОСФР по <АДРЕС> области, тогда как административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности наступает у руководителя ООО «Агрофирма «Горняк» ФИО3 Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является то, что он впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА20> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" усматривается, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21). По смыслу приведенных норм права оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу и государству. Как следует из исследованных материалов дела, извещение о предоставлении недостающих сведений и (или) документов было направлено ОСФР по <АДРЕС> области в адрес ООО «Агрофирма «Горняк» <ДАТА17> с предоставлением срока 5 рабочих дней, то есть, до <ДАТА7>. Согласно распечатке из АРМ «ввода» о дате отправки и получения ответа, извещение было прочитано ООО «Агрофирма «Горняк» только <ДАТА22> и в течение 5 дней - <ДАТА18> года ответ был направлен в адрес ОСФР по <АДРЕС> области. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, учитывая незначительный пропуск установленного законодательством срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также, что никаких вредных последствий от действий лица не наступило, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья, с учетом разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА20> N 5, полагает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует и ФИО3 в порядке ст. 2.9 КоАП РФ следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 2.9, 4.2, 29.9, 29.10 КоАП, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Агрофирма Горняк» ФИО3 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ прекратить, освободив его от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.И. Мухоркина