Решение по административному делу

КОПИЯ Дело <НОМЕР> УИД 62MS0013-01-2023-003509-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> <ФИО1>,

представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении - помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО3>,

при секретаре <ФИО4>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Северный берег» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, работающего генеральным директором в ООО «Северный берег», зарегистрированного и проживающего по адресу: г. рязань, ул. <АДРЕС>, д. 28, корп.1, кв. 25, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан Отделением <НОМЕР> (обслуживает <АДРЕС> район г. <АДРЕС> отдела УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> проверки по факту нарушений законодательства установлено, что генеральный директор ООО «Северный берег» <ФИО3>, ответственный за ведение кадрового делопроизводства, в установленный законом срок не сообщил представителю нанимателя по предыдущему месту службы <ФИО5> о привлечении её к трудовой деятельности в ООО «Северный берег» со <ДАТА4>, как лица, ранее замещавшего должность старшего государственного налогового инспектора правового отдела УФНС России по <АДРЕС> области.

Указанными действиями <ФИО3> совершил привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержала доводы постановления, указав, что <ФИО6> нарушен п. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в связи с чем, просит признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО3> вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении. Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> года; - копией приказа (распоряжения) о приеме <ФИО5> на работу в ООО «Северный берег» со <ДАТА7> года;

- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7> года, заключенного между ООО «Северный берег» и <ФИО5>;

- копией трудовой книжки ТК-V <НОМЕР> на имя <ФИО5>, из которой следует, что до трудоустройства в ООО «Северный берег» она замещала должность старшего государственного налогового инспектора правового отдела УФНС России по <АДРЕС> области;

- письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА6> года, в которых он признает факт совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «О противодействии коррупции» коррупцией является, в том числе: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно п.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса РФ. Указом Президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы,, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Из представленных суду документов следует, что <ДАТА13> <ФИО5> уволена с должности старшего государственного налогового инспектора правового отдела УФНС России по <АДРЕС> области (приказ <НОМЕР> от <ДАТА14>) и <ДАТА7> года принята на работу в ООО «Северный берег» на должность юрист.

В ходе судебного заседании достоверно установлено, что <ФИО3> является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку является должностным лицом, в обязанности которого входит организация приема, перевода и увольнения сотрудников в соответствии с действующим трудовым законодательством.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что действия <ФИО3> квалифицированы верно по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, должностными лицами признаются лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1. КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания <ФИО3> в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание <ФИО6> своей вины, раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить <ФИО3> наказание в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.25, ст.ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ, 04592D49890), номер счета получателя платежа 03100643000000015900, в ОТДЕЛЕНИЕ РЯЗАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./ счета банка получателя платежа 40102810345370000051, КБК 74311601193010029140, ОКТМО 61701000,

УИН 0411544700003300001867137,

назначение платежа: административное дело <НОМЕР> 5-404/2023

Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> 59 судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись - <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья <ФИО1>