п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-303/30-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
пос. Хандыга 07 октября 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Васильев С.Н., с участием правонарушителя ФИО1, а также главного государственного инспектора Томпонского района по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица ФИО1, ДАТА года рожденияАДРЕС, гражданина *, замещающего должность главы наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» Томпонского района Республики Саха (Якутия), проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в данной области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, поступившие 17 сентября 2025 г. из ОНД Томпонского района Республики Саха (Якутия) УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС (Я),
УСТАНОВИЛ:
Глава наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 совершил административное правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности при следующих обстоятельствах. 10 июля 2025 г. на основании распоряжения от 01 июля 2025 г. начальника ОНД Томпонского района была проведена внеплановая выездная проверка администрации СП «Ынгинский наслег» на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области 10 июля 2025 г. на главу наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 11 августа 2025г. 28 августа 2025 года на основании распоряжения от 14 августа 2025 г. начальника ОНД Томпонского района государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка администрации СП «Ынгинский наслег», на предмет исполнения ранее выданного Предписания от 10 июля 2025 г. по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что главой наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» не были выполнено предписание, срок был установлен до 11 августа 2025 г. На основании указанных обстоятельств в отношении главы наслежной администрации ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ч. 12 по ст. 19.5 КоАП РФ и собраны другие материалы. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно предписание не исполнен в срок в связи с ограниченным финансированием. Главный государственный инспектор ОНД Томпонского района ФИО3 пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь к административной ответственности. Выслушав правонарушителя, представителя ОНД, проверив протокол об административном правонарушении, другие материалы дела, мировой судья считает, что виновность ФИО1 о совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании по следующим основаниям. Так, из материалов дела видно, что 10 июля 2025 г. на основании распоряжения от 01 июля 2025 г. начальника ОНД Томпонского района была проведена внеплановая выездная проверка администрации СП «Ынгинский наслег» на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области 10 июля 2025 г. на главу наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 11 августа 2025г. 28 августа 2025 года на основании распоряжения от 14 августа 2025 г. начальника ОНД Томпонского района государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка администрации СП «Ынгинский наслег», на предмет исполнения ранее выданного Предписания от 10 июля 2025 г. по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что главой наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» не были выполнено предписание, срок был установлен до 11 августа 2025 г. Факт совершения главой наслежной администрации ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2509-14-125-00022 от 23 сентября 2025 г., составленным главным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, направлением копии протокола. Предписанием от 10 июля 2025 г. об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности в срок до 11 августа 2025 г. Актом выездной проверки от 29 августа 2025 г., где отражены результаты проверки и неисполнение Предписания ОНД Томпонского района. Распоряжением наслежной администрации МО «Ынгинский наслег» № 102 от 19.09.2022 г. о вступлении в должность главы МО «Ынгинский наслег» ФИО1 Уставом СП МО «Ынгинский наслег» МР «Томпонский район» РС (Я). Кроме того, законность проведенной проверки и дачи предписания должностного лица по пожарному надзору Томпонского района подтверждается ч. 12 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» согласно которой должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений. В соответствии с п. 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 30.03.2023) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» следует, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. При рассмотрении дела полностью проверены наличие законных оснований выдвинутого Предписания ОНД Томпонского района ФИО1 выполнить мероприятия по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 11 августа 2025 г. в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях. Таким образом, в ходе судебного заседании существенных нарушений требований административного закона при составлении протокола об административном правонарушении, и других материалов не установлено, а также составлены уполномоченным на то должностным лицом. Следовательно, требования Предписания пожарного надзора от 10 июля 2025 г. подлежали исполнению в срок до 11 августа 2025 г. включительно, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и его деяние необходимо квалифицировать как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры для исполнения указанного Предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности. Следовательно, ФИО4 как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не исполнил Предписание в установленный срок. При определении вида и размера административного наказания мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, совершение административного правонарушения в данной области впервые (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья не находит. Вместе с тем, прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается, т.к. не устранение требований предписаний в области пожарной безопасности, создает существенную угрозу населению Республики Саха (Якутия) и Томпонского района, и способны причинить вред здоровью и жизни, имуществу человека. При таких обстоятельствах, мировой судья считает в целях защиты общественного порядка и общественной безопасности, собственности, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и другими лицами, а также с учетом характер совершенного им административного правонарушения, его имущественного и финансового положений, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимо ограничиться наложением минимального административного штрафа в пределах санкции данной статьи, то есть в размере 3000 руб., который обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания, и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу наслежной администрации Сельского поселения «Ынгинский наслег» Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 120-ФЗ от 03.06.2011 г.), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: в УФК в Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия), 04162ИН1J80), ИНН получателя: 1400030675, КПП получателя: 140001001, счет получателя платежа № 03100643000000011600, наименование банка: Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) Банка России УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК банка: 019805001, кор/счет № 40102810345370000085, КБК: 93611601193018000140, ОКТМО: 98650000, УИН 0412486914003750030320259, и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в судебный участок № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия). В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию настоящего постановления направить ФИО1 и ОНД по Томпонскому району по Республике Саха (Якутия). Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Н. Васильев