Решение по административному делу
дело № 5-213/2023 УИД 18MS0074-01-2023-001712-89 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 декабря 2023 года с. Селты Удмуртская Республика Мировой судья судебного участка Селтинского района УР ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3, <АДРЕС>, лиц на иждивении не имеющей, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от 22.10.2023 № 1780 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО3 22.10.2023. ФИО4 извещалась о дате составления протокола. Как установлено судом, ФИО3 зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <АДРЕС>. Протокол об административном правонарушении, как указано в справке, составленной инспектором отдела ФИО5, направлялся ФИО3 по адресу: <АДРЕС> Вместе с тем, должностное лицо при составлении протокола обладало сведениями о месте регистрации ФИО3, однако по указанному адресу копия протокола не направлялась, материалы дела таких сведений не содержат. Данные о получении копии протокола ФИО3 в материалах дела отсутствуют. К материалам дела приложена копия конверта из которой не представляется возможным установить, что, кем и в какую дату направлялось ФИО3, было ли получено почтовое отправление ФИО3 либо возвращено отправителю в связи истечением срока хранения. Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении ФИО3 не направлялся, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей не разъяснялись. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, вручена под расписку копия протокола. При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, является недопустимым доказательством. Также суд полагает необходимым указать, что в соответствии с п. 3 ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, выясняется судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Факт неполучения ФИО3 протокола об административном правонарушении был выявлен при рассмотрении дела. Таким образом, в связи с принятием дела к производству, у суда отсутствует возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу (в орган), которые составили протокол. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.А.<ФИО1>