2025-07-28 16:06:56 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья Бексултанов Ш.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол и приложенные к нему материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде наложения административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Исходя из смысла ст. 19.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат граждане, должностные и юридические лица, как за непредставление или несвоевременное представление сведений, которые подлежат представлению в силу закона, так и за непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых госорганом (должностным лицом) сведений, необходимых для осуществления возложенных на него законом функций. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <ДАТА3> N 5 (ред. от <ДАТА4>) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу указанного выше законодательства в толковании Постановления Пленума, временем совершения правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ является время, к которому необходимо было предоставить указанные в протоколе сведения. Между тем в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> не указано время совершения правонарушения - отсутствуют сведения о том, к какому времени необходимо было представить запрашиваемые документы. При этом в протоколе об административном правонарушении не полностью изложена диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ, в нем отсутствует указание совершенного им правонарушения, лишь вкратце указано предложение «не представлен отчет о защите лесов». В абзаце событие АП в скобках прописывается «служебная записка от <ДАТА8>», однако к материалам протокола она не приложена.

Также в абзаце место и время совершения административного правонарушения: указано г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51- здание Комитета по лесному хозяйству РД, что в соответствии с Законом РД <НОМЕР> от <ДАТА6> в ред. от <ДАТА7> <НОМЕР> «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике <АДРЕС>, не входит в территориальные границы подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

Согласно ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительству данного лица. В вышеуказанном протоколе отсутствует ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об АП о рассмотрении его по месту его регистрации г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 60, на основании которого данный протокол мог быть направлен по территориальной подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> РД. Должностным лицом не обеспечена полнота сведений при составлении протокола, в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ, не указано время совершения правонарушения - отсутствуют сведения о том, к какому времени необходимо было представить запрашиваемые документы, к протоколу не приложено предписание (служебная записка от <ДАТА8>) государственного органа, извещение должностного об устранении нарушения, а также объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об АП о причинах не представления им запрашиваемых сведений. В связи с изложенным, суд считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 19.7 КоАП РФ в Комитет по лесному хозяйству Республики <АДРЕС>, для устранения имеющихся недостатков и обеспечения полноты материала. Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ в Комитет по лесному хозяйству Республики <АДРЕС>, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Мировой судья Бексултанов Ш.А.