Дело <НОМЕР> 28MS0036-01-2023-002740-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

И. о. мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненского городского судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении

должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 70 кв. 9, работающей директором Муниципального казенного учреждения «Жилищный центр» города <АДРЕС> (МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

привлекаемой по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

установил:

При осуществлении плановой выездной проверки в отношении Муниципального казенного учреждения «Жилищный центр» города <АДРЕС> по акту выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, проведенной финансовым управлением администрации г. <АДРЕС> на тему «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения (государственного органа, органа местного самоуправления) и (или) отражения в бюджетном учете и отчетности, а именно проверка целевого и эффективного использования средств городского бюджета, выделенных муниципальному казенному учреждению», за проверяемый период с <ДАТА5> по <ДАТА6> на основании которого Учреждению вынесено представление об устранении выявленных нарушений от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлено следующее. По данным Отчета по форме ОКУД 0503128 по состоянию на <ДАТА8> по разделу 1 бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам всего, в том числе прочая закупка товаров, работ, услуг код бюджетной классификации 00805055530101002244 по графе 4 «Утверждено (доведено) плановых бюджетных ассигнований» - 1 206 260, 94 руб., по графе 5 «Утверждено (доведено) лимитов бюджетных обязательств» - 1 206 260, 94 руб., по графе 6 «Принимаемые обязательства» данные отсутствуют, по графе 7 «Принятые обязательства всего» - 1 204 608, 00 руб., по графе 8 «Принятые обязательства из них с применением конкурентных способов» данные отсутствуют, по графе 9 «Денежные обязательства» данные отсутствуют, по графе 10 «Исполнено денежных обязательств» - 1 204 608, 00 руб., по графе 11 «Не исполнено принятых бюджетных обязательств» данные отсутствуют, по графе 12 «Не исполнено принятых денежных средств» со знаком минус 1 204 608, 00 руб. В нарушение ч. 1 ст. 13, ст. 14 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», п. 70 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об использовании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, Утверждением допущено нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской отчетности, выразившееся в не отражение в Отчете об обязательствах учреждения по форме по ОКУД 0503128 по состоянию на <ДАТА11>, входящем в состав бухгалтерской отчетности, в графе 8 «Принятые обязательства из них с применением конкурентных способов» по показателям раздела 1, суммы в размере 1 095 095, 51 руб., что повлекло искажение бухгалтерской отчетности по состоянию на <ДАТА11>. Согласно п.п. 2.5 раздела 2, п.п 3.1. должностной инструкции директора Муниципального казенного учреждения «Жилищный центр» города <АДРЕС> (утвержденной <ДАТА13> утверждена главой города <АДРЕС> <ФИО3>, в строке «Ознакомлена», указана дата <ДАТА13>, значится подпись <ФИО2>) основными функциями и направлениями деятельности директора МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> являются: - контроль за соблюдением законодательства РФ в деятельности всех служб; руководство в соответствии с законодательством РФ производственно- хозяйственной и финансово- экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, также финансово-хозяйственные результаты деятельности. Согласно представленного распоряжения администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА14> <НОМЕР> «О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком» директором МКУ «Жилищный центр» города <АДРЕС> с <ДАТА15> являлась <ФИО2> <ФИО2> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени его проведения уведомлялась судом посредством почтовой связи по адресу проживания и месту нахождения юридического лица, однако конверты были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а так же в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В связи с этим, суд считает, что <ФИО2> о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями статьи 5 Закона о бухгалтерском учете определено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 162 БК РФ, получатель бюджетных средств формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА17> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее Закон о бухгалтерском учете), бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Таким образом, нарушение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА17> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в части искажения показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности составляет не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, что, согласно примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, является незначительным искажением, и подпадает под действие ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ и виновность привлекаемого лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом, содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, актом выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>; распоряжением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА14> <НОМЕР> м « О досрочном выходе из отпуска по уходу за ребенком» директора <ФИО2>; должностной инструкцией директора МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> <ФИО2>, утвержденной <ДАТА13> главой г. <АДРЕС>; учетной политикой к приказу МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> от <ДАТА18> <НОМЕР>; отчет об обязательствах учреждения по форме по ОКУД 0503128 по состоянию на <ДАТА11>; сопроводительным письмом, направленным в адрес МКУ «Жилищный центр» г. <АДРЕС> от <ДАТА7> исх. <НОМЕР> с приложением представления об устранении выявленных нарушений от <ДАТА7> <НОМЕР>. Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности позволяют рассмотреть дело по существу и подтверждают в действиях привлекаемого лица наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения. Мировым судьей из материалов дела усматривается, что должностное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, однако не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии крайней необходимости в действиях привлекаемого лица, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, в том числе, с учетом примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются, в том числе, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств дела, в том числе, отсутствие отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения привлекаемому лицу наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - директора Муниципального казенного учреждения «Жилищный центр» города <АДРЕС> <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), к./сч. <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000012300, получатель ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, код штрафа (КБК) 90011601193010005140, УИН 0321411000003300005476725. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу « _____» ________________ 20____ года.

Мировой судья <ФИО1>