Дело № 5-552/2023

УИД 42MS0042-01-2023-005285-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Киселевск Кемеровскаяобласть - Кузбасс «05» декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Левенец Е.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> ранее не привлекавшейся к административной ответственности;

установил:

ФИО1, являясь директором юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: нарушила обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": не представила расчет по форме ЕФС-1 по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период - полугодие 2023 г. В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1, протокол об административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что 25.07.2023 г. в контролирующий орган был направлен отчет, однако отчет не был принял к исполнению, так как не верно был указан оператор. Пока разобралась, что и как нужно исправить, отчет был направлен за сроками, то есть позднее 25.07.2023 г.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" определено, что страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. В соответствии с ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Как следует из ст. 3 Закона N 125-ФЗ, страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В силу ч. 3 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. Из материалов дела усматривается, что 12.10.2023 г. начальником отдела по работе с задолженностью Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> , в нарушение требований закона, в срок до 25.07.2023 г. не представила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период - полугодие 2023 г.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. На момент рассматриваемых событий ФИО1 являлась директором, имеющим право действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое зарегистрировано в качестве страхователя. Указанное юридическое лицо, в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность привлекаемого лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом <НОМЕР> от 12.10.2023 г. об административном правонарушении, извещением о вызове ФИО1 в Отделение Фонда для составления протокола об административном правонарушении, копиями реестров о направлении лицу уведомлений о прибытии к должностному лицу для составления протокол об административном правонарушении, о направлении копии протокола об административном правонарушении, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в приеме пакета документов от <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о наличии у зарегистрированного страхователя обязанности по предоставлению в установленном порядке страховщику по месту регистрации расчета, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года N 381 (ред. от 07.06.2017) в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Суд принимает во внимание то обстоятельство, что должностным лицом -страхователем в отчетный период были предприняты меры для сдачи отчетности по страхованию в установленный законом срок, однако отчет был предоставлен с ошибкой и не был принят контролирующим органом к исполнению, уведомление об отказе в приеме пакета документов был направлен страхователю в день его направления - 25.07.2023 г. Исправленный отчет, как пояснила в судебном заседании ФИО1, был исправлен к кратчайший срок и повторно направлен в контролирующий орган, но позднее 25.07.2023 г.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исполняя в отчетный период обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделена организационно-распорядительными полномочиями и соответственно несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Факт непредставления в Фонд в срок расчета за отчетный период - полугодие 2023 г. материалами дела подтвержден. Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным на то должностным лицом и соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Административный протокол и другие материалы дела составлены в рамках исполнения своих служебных обязанностей. В связи с чем, оснований сомневаться в законности вышеуказанного протокола и достоверности содержащихся в них сведений не имеется. При таких обстоятельствах, с учетом всех добытых в судебном заседании доказательств, суд считает установленным и доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ должностным лицом - ФИО1 При решении вопроса о назначении административного наказания судья, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд принимает во внимание признание должностным лицом вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенного нарушения в кратчайший срок. Отягчающих ответственность не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения. Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего кодекса. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.<АДРЕС>.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие мер к устранению нарушения в кратчайший срок, мировой судья полагает возможным заменить ФИО1 назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления, через суд первой инстанции.

Мировой судья Е.Л. Левенец