Дело №5-0532/13/2023

УИД: 92MS0013-01-2022-001378-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 года город Севастополь

Исполняющий обязанности мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка №13 - мировой судья Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка №14 ФИО1, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в зале судебного участка №13 Ленинского судебного района города Севастополя по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОСФР по г. Севастополю, в отношении:

должностного лица ФИО2, (данные изьяты)

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, -

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении ФИО2 замещающий должность изьято ООО «изьято» (299003 город Севастополь ул. изьято), не представил в орган контроля - ОСФР по г. Севастополю до 16.01.2023, сведения (документы) о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-М), за декабрь 2022 года, чем нарушил положения п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Правонарушение совершено 17.01.2023. По состоянию на 25.07.2023 сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) за декабрь 2022 года не представлены. Указанные действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 на рассмотрение материала не явился, о дне и месте слушания дела извещался заказной корреспонденцией, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

В связи с чем, с учетом положений статьи ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведенной Управлением персонифицированного учета ОСФР по г. Севастополю проверки правильности представления страхователем ООО «изьято» сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета выявлен факт непредставления должностным лицом ФИО2 в установленный срок до 16.01.2023 сведений о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2022. По состоянию на 25.07.2023 указанные сведения не представлены.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что постановлением мирового судьи судебного участка №13 Ленинского судебного участка города Севастополя №5-0682/13/2022 от 28.11.2022 должностное лицо – изьято ООО «изьято» - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде дисквалификации, сроком на 1 (один) год. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 30.12.2022.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 на момент совершения правонарушения не являлся изьято ООО «изьято», поскольку 28.11.2022 на период с 30.12.2022 по 29.12.2023 дисквалифицирован как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Таким образом, на момент события административного правонарушения ФИО2 был дисквалифицирован, в связи с чем, он, как руководитель юридического лица не мог осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом, выражать свою позицию по обстоятельствам составленного в отношении него материала, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Единственный изьято, являющийся дисквалифицированным изьято, может принимать решения, относящиеся к компетенции общего собрания участников, но не может исполнять функции единоличного исполнительного органа, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Поэтому единственный изьято может принять письменное решение о назначении нового изьято и подписать с ним трудовой договор.

Учитывая, что ФИО2 в настоящее время не имеет возможности осуществлять контроль за указанным юридическим лицом, поскольку был дисквалифицирован, то указанные действия не могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Согласовано

Мировой судья

__________________ ФИО3