Решение по административному делу

2026-02-10 00:43:49 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\082\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-10 00:43:49 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\082\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-432/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 года г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО4, при секретаре Федоровой Д.А<ФИО1>, с участием заместителя начальника <АДРЕС> МОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ <ФИО2>, представителя юридического лица <ФИО3>, по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> центральная районная больница, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 120, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА3>,

установил:

<ДАТА4> в ходе контрольного надзорного мероприятия по контролю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения до <ДАТА6>, был продлен до <ДАТА7> в рамках внепланового инспекционного визита проводимого в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны выявлены повторные нарушения в защитном сооружении гражданской обороны подвальное помещение терапевтический корпус ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ (далее - контролируемое лицо, учреждение), инвентарный номер <НОМЕР> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 120, защитное сооружение с инвентарным номером <НОМЕР> подвальное помещение хирургического корпуса ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 120, отраженные в акте внепланового инспекционного визита от <ДАТА4>. Контролируемым лицом не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны, не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию, по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны. Защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером <НОМЕР>-1—3, подвальное помещение терапевтического корпуса - выявлены нарушения: помещения (станы, пол и потолок, коммуникации не подвергаются текущему ремонту, в помещениях хранится различный бытовой мусор, на стенах, полу, потолке и коммуникациях многочисленное отложение пыли и паутины, стены, потолки, перегородки не окрашены преимущественно в светлые тона, защитное сооружение гражданской обороны не готово к принятию укрываемых. Защитное сооружение с инвентарным номером <НОМЕР>, подвальное помещение хирургического корпуса - выявлены нарушения: центральная и восточная часть помещения затоплены водой, в помещениях хранится различный строительный мусор, помещение не подвергается текущему ремонту, на стенах, полу, потолке и коммуникациях многочисленное отложение пыли и паутины, стены, потолки, перегородки не окрашены преимущественно в светлые тока, помещение не защищено от возможного затопления дождевыми водами, входы и аварийные выходы не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод, т.к. отсутствует кровля с наружной части здания над двумя спусковыми частями входов в подвальное помещение, данное помещение не готово к принятию укрываемых. ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ не исполнены пункты 1,2,3,4,7 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения до <ДАТА6>, был продлен до <ДАТА7>, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО (п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны). Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО (п. 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

Согласно выписки из журнала учета ЗС ГО Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> под порядковым номером <НОМЕР> имеется ЗС ГО наименование предприятия, организации, ведомственная принадлежность: ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ; полный адрес место расположения ЗС ГО, с указанием строения, подъезда: 452450, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 120 (терапевтический корпус); под порядковым номером <НОМЕР> имеется ЗС ГО, с указанием строения, подъезда: 452450, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 120 (хирургический корпус). Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения (п. 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

Согласно ст. 9 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны. Установленные при проверке обстоятельства свидетельствуют о бездействии ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ. Представитель ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ <ФИО3>, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения частично устранены, о чем предоставлены фото таблицы и иные документы. Подвальное помещение терапевтического корпуса освобождено от мусора, стены, потолки подготовлены для покраски. Для полного очищения подвального помещения хирургического корпуса затрудняет наличие грунтовых вод. Подготовлена смета на проведение ремонтных работ на установку кровли с наружной части здания в подвальное помещение. На 2026 год запланировано проведение текущего ремонта защитных сооружений хирургического корпуса. Неоднократно обращались в адрес учредителя о выделении целевого финансирования для проведения капитального ремонта подвалов хирургического и терапевтического корпусов. В виду недостаточного финансирования отсутствует возможность оперативного реагирования и устранения выявленных нарушений. Заявила ходатайство о применении административного наказания в виде предупреждения.

Заместитель начальника <АДРЕС> МОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ <ФИО2>, суду пояснил, что в ходе контрольного надзорного мероприятия по контролю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения до <ДАТА6>, был продлен до <ДАТА7> в рамках внепланового инспекционного визита проводимого в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны выявлены повторные нарушения в защитных сооружениях гражданской обороны, подвальных помещениях хирургического и терапевтического отделения ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ. Предписание от <ДАТА5> юридическом лицом не обжаловалось, подлежало исполнению. После 27.10.20025 данные объекты не посещал, но по представленным фото таблицам представителя юридического лица следует, что часть нарушений устранены. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Выслушав представителя ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ <ФИО3>, заместителя начальника <АДРЕС> МОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (п. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п. 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также принимаемыми в соответствии с ним Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Факт совершения ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности и взаимосвязи как относимые, достоверные и достаточные доказательства для вынесения по ним судом постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

К таким доказательствам относятся: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором полно и подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения; протокол осмотра с фото таблицей от <ДАТА4>; акт выездной проверки от <ДАТА4> с указанием выявленных по результатам проведенной проверки нарушений; протокол опроса контролируемого лица от <ДАТА4>. Таким образом, суд считает вину юридического лица - ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Совершенное ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное ГБУЗ РБ <АДРЕС> ЦРБ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств таких, как: признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения не может быть удовлетворено, так как согласно ч. 2 ст. 4.1.1КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, финансового положения юридического лица суд считает, что возможно назначение административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики <АДРЕС> центральная районная больница, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 80613101, БИК <НОМЕР>,

<НОМЕР> счета получателя платежа 03100643000000010100, единый казначейский счёт 40102810045370000067 КБК 81811601193010005140;

УИН 0404404990523261673390271. Копию квитанции представить в суд: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20, телефон: <***>, msrb082@yandex.ru. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> межрайонный суд Республики <АДРЕС> со дня вручения копии постановления, через судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья подпись ФИО4