Решение по административному делу

Дело № 5-253/2025 УИД73MS0027-01-2025-000919-27 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

30 мая 2025 г. Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска Шилова Г.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2025 г. было установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «УК «Свободный выбор» (юридический адрес: <...>), имеющего лицензию №Л045-01333-73/00600621 от 19 марта 2019 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №14 и №22 по пр-у. ФИО2, д.16 по ул. Ростовской в г. Ульяновске с нарушением лицензионных требований, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах: №14 по пр. ФИО2 г. Ульяновска, имеются повреждения кирпичной кладки по периметру дома, разрушение отмостки по периметру дома, повреждение цоколя, отслоение штукатурно-окрасочных слоев стен, наличие повреждений потолков в подъездах, следы протечек с кровли, повреждения входа в подвальное помещение, наличие бытового мусора,; д.22 по пр. ФИО2 г. Ульяновска повреждение штукатурно-окрасочного слоя фасада, повреждения отмостки по периметру дома, повреждения цоколя по периметру дома, отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен, трещины, следы намокания стен по месту расположения межпанельных швов, повреждения потолков в подъездах, отслоение штукатурных слоев, повреждения бетонных ступеней до арматуры; №16 по ул. Ростовской в г. Ульяновске отмостка по периметру дома имеет повреждения, трещины, цоколь по периметру дома имеет повреждения и разрушения, в подъездах отслоение окрасочного слоя, дверь входа в подвал открыта, отсутствуют запирающие устройств, вход в подвал имеет повреждения отделочного слоя и вмятины на козырьке.

По данному факту в отношении ФИО1 23.04.2025 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в инкриминируемом ему правонарушении.

Судом установлено, что ООО «УК «Свободный выбор» является управляющей организацией в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

С 19 марта 2019 г. свою деятельность ООО «УК «Свободный выбор» осуществляет на основании лицензии №Л045-01333-73/00600621 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при заключении договоров управления многоквартирными домами ООО «УК «Свободный выбор» приняло на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в вышеуказанных многоквартирных домах. Согласно актов обследования домов от 14 и 15.04.2025 г., установлен факт ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах №14 и №22 по пр-у. ФИО2, д.16 по ул. Ростовской в г. Ульяновске с нарушением лицензионных требований, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах: №14 по пр. ФИО2 г. Ульяновска, имеются повреждения кирпичной кладки по периметру дома, разрушение отмостки по периметру дома, повреждение цоколя, отслоение штукатурно-окрасочных слоев стен, наличие повреждений потолков в подъездах, следы протечек с кровли, повреждения входа в подвальное помещение, наличие бытового мусора,; д.22 по пр. ФИО2 г. Ульяновска повреждение штукатурно-окрасочного слоя фасада, повреждения отмостки по периметру дома, повреждения цоколя по периметру дома, отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен, трещины, следы намокания стен по месту расположения межпанельных швов, повреждения потолков в подъездах, отслоение штукатурных слоев, повреждения бетонных ступеней до арматуры; №16 по ул. Ростовской в г. Ульяновске отмостка по периметру дома имеет повреждения, трещины, цоколь по периметру дома имеет повреждения и разрушения, в подъездах отслоение окрасочного слоя, дверь входа в подвал открыта, отсутствуют запирающие устройств-. Вход в подвал имеет повреждения отделочного слоя и вмятины на козырьке.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.192 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. Они включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. При этом к лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства РФ в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства РФ, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 - 61 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 23 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 31 ст. 45 Жилищного кодекса РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 23 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 1572 Жилищного кодекса РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 1572 Жилищного кодекса РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых.

Таким образом, директор ООО «УК «Свободный выбор» ФИО1 как ответственное должностное лицо ООО «УК «Свободный выбор» допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №14 и №22 по пр-у. ФИО2, д.16 по ул. Ростовской в г. Ульяновске с нарушением лицензионных требований, не обеспечено надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах: №14 по пр. ФИО2 г. Ульяновска, имеются повреждения кирпичной кладки по периметру дома, разрушение отмостки по периметру дома, повреждение цоколя, отслоение штукатурно-окрасочных слоев стен, наличие повреждений потолков в подъездах, следы протечек с кровли, повреждения входа в подвальное помещение, наличие бытового мусора,; д.22 по пр. ФИО2 г. Ульяновска повреждение штукатурно-окрасочного слоя фасада, повреждения отмостки по периметру дома, повреждения цоколя по периметру дома, отслоение штукатурно-окрасочного слоя стен, трещины, следы намокания стен по месту расположения межпанельных швов, повреждения потолков в подъездах, отслоение штукатурных слоев, повреждения бетонных ступеней до арматуры; №16 по ул. Ростовской в г. Ульяновске отмостка по периметру дома имеет повреждения, трещины, цоколь по периметру дома имеет повреждения и разрушения, в подъездах отслоение окрасочного слоя, дверь входа в подвал открыта, отсутствуют запирающие устройств-. Вход в подвал имеет повреждения отделочного слоя и вмятины на козырьке.

Материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 надлежащие и достаточные меры к недопущению нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом не предпринял, соответственно, содеянное надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 23.04.2025 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; актами обследования домов, выпиской из реестра лицензий, уставными документами. Достаточных снований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, то, что в течение длительного времени, ремонт общего имущества не осуществлялся, что может привести к повышению материальных затрат у собственников, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается. Также суд не находит достаточных оснований для применения по делу положений ст. 4.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, то, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность не имеется.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения ФИО1 суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением ч. 22 и 23 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) руб. Реквизиты: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (почтовый адрес:432017, <...>) Банк получателя: Отделение Ульяновск (УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск), БИК 017308101, УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л\с 04682209190) Счет 40102810645370000061, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, казначейский счет: 03100643000000016800., КБК 23911601143019000140. Об исполнении постановления сообщить на судебный участок № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.В. Шилова