УИД21MS0050-01-2023-001960-57 5-650/2023/8
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
7 ноября 2023 года г. Чебоксары
Мировой судья судебного участка №8 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Базилевская Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «СОЮЗ-4» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС>)
ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
ФИО5, являясь руководителем ООО «СОЮЗ-4» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС>), в период с 14 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. <ДАТА3> не обеспечил организацию работы водителей общества в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, с нарушением условий, предусмотренных п. 4 лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. Права в соответствие со ст.25.1 КоАП РФ ФИО5 разъяснены. В судебное заседание ФИО5 не явился, представил письменные пояснения, где вину признал, просил строго не наказывать, сообщил об устранении выявленных нарушений. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Явившийся на рассмотрение дела об административном правонарушении старший помощник прокурора Калининского района города Чебоксары <ФИО2> изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> обстоятельства подтвердила, просила привлечь руководителя ООО «СОЮЗ-4» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Выслушав участников процесса, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Мировым судьей установлено, что должностное лицо не обеспечило организацию работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, т.е. нарушил подпункт «з», в части соблюдения установленного законодательством РФ режимом труда и отдыха водителей, и п. 4 лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. Установлено, что прокуратурой Калининского района гор. Чебоксары проведена проверка соблюдения ООО «СОЮЗ-4» лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров. Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ФЗ №196 - ФЗ от 10 декабря 1995 года), Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99 - ФЗ от 04 мая 2011 года), постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - Постановление №195), Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616, Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 года ООО «СОЮЗ-4» неверно оформляются путевые листы: отсутствует номер телефона собственника; неверно указан юридический адрес; отсутствуют дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку; не проставляются дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; отсутствуют сведенья о перевозке которые включают информацию о видах сообщения и видах перевозок. В ходе изучения журналов учета дорожно-транспортных происшествий выявлено, что ООО «СОЮЗ-4» не проводится анализ дорожно-транспортных происшествий, произошедших с участием автотранспорта и водителей обществ. При выборочном изучении табелей учета рабочего времени, например табеля учета рабочего времени водителей ООО «СОЮЗ-4» за <ДАТА3> выявлены факты нарушения режима отдыха водителей ФИО6, <ФИО3>, <ФИО4> (время управления превышает 12 часов). ООО «Союз-4» осуществляет виды работ (услуг), в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федеральный закон № 99 - ФЗ от 04 мая 2011 года: деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и деятельность по перевозке автобусами иных лиц для собственных нужд, на основании лицензии выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ № 99 - ФЗ от 04 мая 2011 года, Постановления №195 являются, в том числе соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 ФЗ №196 - ФЗ от 10 декабря 1995 года; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200. На основании ч.1 ст.20 ФЗ №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию. На основании 4.1 ст.20 указанного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Таким образом, ООО «СОЮЗ-4» не соблюдаются правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Несоблюдение ООО «СОЮЗ-4» указанных выше лицензионных требований и условий как нарушение основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории г. Чебоксары. Подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, руководителем общества допущены указанные нарушения.
Принимая во внимание изложенное мировой судья приходит к выводу о том, что руководителем ООО «СОЮЗ-4» не осуществил должный контроль за соблюдением требований в части обеспечение безопасности дорожного движения.
Указанные действия руководителя ООО «СОЮЗ-4» мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией. При назначении наказания руководителю ООО «СОЮЗ-4», суд, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, характеризующие данные виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность виновного в совершении указанного административного правонарушения лица, судом не установлено.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность руководителя ООО «СОЮЗ-4» суд признает признание вины в совершенном правонарушении, устранение выявленных нарушений.
Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение руководителем ООО «СОЮЗ-4» ФИО5 правонарушения впервые, учитывая все обстоятельства дела, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Руководителя ООО «СОЮЗ-4» ФИО5 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики через мирового судью.
Мировой судья подпись Т.Н.Базилевская
Копия верна: мировой судья Т.Н.Базилевская