Решение по административному делу

Дело № 5-4-70/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Нестеров М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, директор МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: г. <АДРЕС>) <ФИО2> не исполнил в установленный срок до <ДАТА4> представления от <ДАТА5> начальника контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города <АДРЕС> в части устранения нарушений. В связи с невыполнением требований представления заведующим сектором финансового контроля отраслей городского хозяйства контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП. В судебное заседание <ФИО2> явился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время требования представления от <ДАТА5> выполняются, часть нарушения устранены частично, ходатайствовал о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. Выслушав <ФИО2>, рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу пункта 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения; осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях. Частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Согласно пункту 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения. В соответствии с пунктом 14 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства РФ от от <ДАТА6> <НОМЕР> представление считается исполненным в случае, когда представленные объектом контроля документы, материалы и информация подтверждают устранение нарушения и (или) принятие указанных в представлении мер по устранению причин и условий нарушения, а также в случае наличия указанной информации в государственных (муниципальных) информационных системах. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, директор МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: г. <АДРЕС>) <ФИО2> не исполнил в установленный срок до <ДАТА4> представления от <ДАТА5> начальника контрольно-ревизионного отдела Муниципального казначейства города <АДРЕС> в части устранения нарушений. Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА7> ФИО1 <ФИО3> назначен на должность директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с должностной инструкцией директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> руководитель учреждения руководитель учреждения осуществляет руководство учреждением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности учреждения. Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 2-9);

- представлением от <ДАТА5> в адрес директора МКУ «<ФИО4>» (л.д. 10-31); - уставом муниципального предприятия (л.д. 32-45);

- приказом о назначении <ФИО2> (л.д. 46); - трудовым договором от <ДАТА7> (л.д. 47-52); - должностной инструкцией директора МКУ «<ФИО4>» (л.д. 53-58); - ответами МКУ «<ФИО4>» (л.д. 65-86,91); - планом мероприятий по устранению выявленных нарушений (л.д. 88-90); - пояснениями <ФИО2> данными в судебном заседании и иными материалами дела. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9. и 24.5. КоАП РФ, не имеется. Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного <ФИО2> административного правонарушения, данные о личности, имущественном, семейном положении, состоянии здоровья. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, являются признание вины и наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено. Учитывая указанные обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку именно данное наказание будет соответствовать целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Оснований, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц не превышает пятидесяти тысяч рублей. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: КБК 82394601228319000140, получатель: УФК по Ростовской области Министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН <***>, КПП 616501001, ОКТМО 607 01 000, р.счет 03100643000000015800, Отделение Ростова-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050, УИН 0412141761000450007020257, ФИО. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Мировой судья М.Ю. Нестеров