ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело №5-114/5/2025
УИД 16MS0061-01-2025-001038-69
06 мая 2025 года город Набережные Челны
Республика Татарстан
Мировой судья судебного участка №5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка №5 по судебному району города Набережные Челны РТ, расположенного по адресу: РТ, <...>, кабинет №212, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алиал», юридический адрес: ХХХ, ИНН ХХХ,
установил:
20.03.2025 года в ходе осмотра помещения в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, где розничную продажу алкогольной продукции осуществляет ООО «Алиал», осуществляли розничную продажу алкогольной продукции, полученной и не зафиксированной в ЕГАИС, т.е. в нарушение ст. 26 Федерального Закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", тем самым совершив административное правонарушение по статье 14.19 КоАП РФ.
Так установлено, что на основании заявления о согласовании проведения внепланового контрольного надзорного мероприятия (инспекционный визит) от 12.03.2025г., решения прокурора о результатах рассмотрения заявление №ХХХ от 18.03.2025г., консультантом контрольно-инспекционного отдела Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО2, и ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО3 20 марта 2025г. с 10 ч. 10 мин. до 12 ч. 10 мин. был проведен инспекционный визит в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, где розничную продажу алкогольной продукции осуществляет «ХХХ».
В ходе проведенного мероприятия произведен осмотр торгового зала и складского помещения магазина «ХХХ» на предмет сверки выставленной на продажу алкогольной продукции с данными об отчете об объемах закупки этилового спирта, алкогольно спиртосодержащей продукции с 01.01.2025 по 19.03.2025 ЕГАИС Росалкогольтабакконтроль, а также с использованием мобильного приложения «ХХХ ХХХ», в результате которого установлено, что на витрине (полках) выставлена алкогольная продукция, на которую имеются ценники и нет информации, что она не предназначена для продажи, которая уже была ранее реализована, сведений о возврате алкогольной продукции не имелось, а именно:
- Водка «ХХХ», емкостью ХХХ литра, крепостью ХХХ%, производства «ХХХ» по цене 130 рублей за одну бутылку, с датой розлива 21.11.2024г., с ФСМ ХХХ, поставщик «ХХХ» по товарно-транспортной накладной ХХХ от 04.03.2025г., согласно результата сверки с помощью мобильного приложения «ХХХ» следует, что данная водка была продана 04.03.2025г. в 12 ч. 13мин.;
- Водка «ХХХ»», емкостью ХХХ литра, крепостью ХХХ%, производства «ХХХ» по цене 245 рублей за одну бутылку, с датой розлива 25.07.2024г., с ФСМ ХХХ, поставщик «ХХХ» по товарно-транспортной накладной ХХХ от 20.02.2025г., согласно результата сверки с помощью мобильного приложения «ХХХ» следует, что данная водка была продана 01.03.2025г. в 19 ч 55 мин.
Следовательно, данная продукция находилась в обороте в торговом зале магазина, которая уже ранее реализована, товаросопроводительные документы предоставлены. На основании чего был составлен протокол по статьи 14.19 КоАП РФ.
Представитель «ХХХ» ХХХ. в судебном заседании с протоколом согласился, указав, что в силу материального положения юридического лица, и что данная организация является микропредприятием, просят применить наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании представитель Госалкогольинспекции ХХХ протокол об административном правонарушении поддержала.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети "Интернет" признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно абзацу 8 части 2 статьи 14 ФЗ N 171 фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.
Согласно абзацу 9 части 2 статьи 14 ФЗ N 171Порядок ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 16 ст. 2 ФЗ N 171 под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона.
В силу п. 1 ст. 26 ФЗ N 171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 участниками единой информационной системы являются, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе изготовления других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (далее - индивидуальные предприниматели).
Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи указанной продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5 - 8, 11 - 14, 15, 19, 24, 25, 27 и 36 пункта 8 настоящих Правил.
Согласно п. 48 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими оборот вина, игристого вина, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, за исключением учета объема, в том числе розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. N 2466 учет объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением продукции, указанной в пункте 48 настоящих Правил) организациями, осуществляющими оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, ведется с применением технических средств фиксации.
Приведенные положения свидетельствуют, что оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов и ведения сведений в единой государственной автоматизированной информационной системе является нарушением ФЗ N 171, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ.
В судебном заседании изучены следующие доказательства, представленные Госалкогольинспекции РТ:
протокол об административном правонарушении № ХХХ от 15.04.2025, которым установлен факт выявленного правонарушения, актом инспекционного визита от 20.03.2025 года проведенной в отношении «ХХХ», во время которой выявлен факт оборота алкогольной продукции в магазине «ХХХ», расположенного по адресу: ХХХ, был выявлен факт нарушения требований п.37,п. 8 Правил ведения и функуционарования в единой государственной автоматизированной информационной системе, Алкогольная продукция была изъята с оформлением протокола изъятия алкогольной (спиртосодерщей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств делу об административном правонарушении от 20.03.2025г. № ХХХ с применением видеозаписи на видеорегистратор ВСБ инв. №ХХХ Госалкогольинспекции РТ и вывезена в Набережночелнинский территориальный орган Госалкогольинспекции РТ по адресу: ХХХ. Данные события нашли свое отражение в протоколе осмотра от 20.03.2025г., акте инспекционного визита от 20.03.2025г., инспекционный визит произведён с применением видеозаписи на видеорегистратор.
Согласно проведенной сверки федеральных специальных марок, выведенного с использованием функционала «Личный кабинет» органа власти на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ХХХ следует, что изъятая алкогольная продукция была продана, реализации подтверждается отчётами от 20.03.2025г.
Представленные доказательства добыты в строгом соответствии с законом, последовательны, согласуются между собой, дополняют друг друга, поэтому не вызывают сомнения у суда в их достоверности и убедительности с точки зрения оценки в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, по делу установлена совокупность доказательств достаточных для вынесения постановления, в связи, с чем суд находит вину «ХХХ», по ст. 14.19 КоАП РФ установленной.
Действия «ХХХ», подлежат квалификации по ст. 14.19 КоАП РФ как (нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке)._
При назначении административного наказания «ХХХ», мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, мировой судья учитывает фактическое признание вины его представителем.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Между тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
На основании статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ") субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Согласно реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенному на сайте Федеральной налоговой службы, «ХХХ», является микропредприятием.
Кроме того из материалов дела следует, что «ХХХ», к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
При указанных выше обстоятельствах, на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать виновным ООО «Алиал», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения, с конфискацией продукции.
Изъять с последующим уничтожением в порядке части 13 статьи 27.10 КоАП РФ по вступлении настоящего постановления в законную силу следующую алкогольную продукцию:
- Водка «ХХХ», емкостью ХХХ литра, крепостью ХХХ%, производства «ХХХ»
- Водка «ХХХ»», емкостью ХХХ литра, крепостью ХХХ%, производства «ХХХ», хранящейся на складе Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Госалкогольинспекции РТ.
Изъятую алкогольную продукцию направить на уничтожение в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных и специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027. (для уничтожения направить в ОСП №1 г.Набережные Челны РТ)
Акт об уничтожении направить мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в Набережночелнинский городской суд РТ в течение 10 дней, через мирового судью.
Мировой судья судебного участка № 5
по судебному району г. Набережные Челны РТ ФИО1.