Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-18/9-2025 УИД33RS0011-01-2024-007145-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 января 2025 года город Ковров Мировой судья судебного участка № 9 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2 (<...>), с участием защитника Ермакова М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Управления городского хозяйства Администрации города Коврова, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 330501001, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
06.11.2024 в рамках постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, установлено, что Управление городского хозяйства Администрации города Коврова, расположенное по адресу: <...>, являясь ответственным за содержание и обслуживание улично-дорожной сети города Коврова, допустило несоблюдение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог местного значения, а именно: 1) на автомобильной дороге <...> в районе дома № 9 по ул. Шмидта имеется наличие дефекта покрытия проезжей части в виде просадки, размеры которой превышают предельно допустимые и составляют: просадка: длина 110 см, ширина 180 см, глубина 8,5 см, площадь 1,98 м2; 2) на автомобильной дороге <...> в районе дома № 9 по ул. Шмидта имеется наличие дефектов покрытия проезжей части в виде отклонения по вертикали крышек люков смотровых колодцев относительно поверхности проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: крышка люка смотрового колодца: занижение на 8.5 см; крышка люка смотрового колодца: занижение на 8 см; 3) на автомобильной дороге <...> в районе дома № 14 по ул. Фурманова имеется наличие дефектов покрытия проезжей части в виде отклонения по вертикали крышек люков смотровых колодцев относительно поверхности проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые и составляют: крышка люка смотрового колодца: занижение на 9.5 см; крышка люка смотрового колодца: занижение на 7 см; 4) на нерегулируемом перекрестке автомобильных дорог <...> слева и справа по ходу движения по ул. Советской как со стороны ул. Дегтярева в направлении ул. Першутова так и в обратном направлении, на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; 5) на автомобильной дороге <...> в районе пересечения с ул. Абельмана, справа по ходу движения со стороны ул. Дегтярева на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; 6) на автомобильной дороге <...> в районе пересечения с ул. Абельмана имеется участок с застоем воды на проезжей части, площадью более 0.6 м2; 7) на автомобильной дороге <...> в районе дома № 33, в близи нерегулируемого пешеходного перехода через проезжую часть ул. Строителей, отсутствуют фрагменты асфальто-бетонного покрытия тротуара (площадью более 0,2 м2, а также отсутствует тротуар, ведущий к пешеходному переходу от основного тротуара по ул. Строителей (подход к пешеходному переходу); 8) на автомобильной дороге <...> на пересечении с ул. Еловой (в районе дома № 50 по ул. Еловой) установлено искусственное препятствие из асфальто-бетона - искусственная неровность, которая по своим геометрическим характеристикам не соответствует требованиям ГОСТ Р 52605-2006, а также отсутствуют необходимые технические средства организации дорожного движения, обозначающие данное препятствие (искусственную неровность), чем нарушены требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства от 23.10.1993 г. № 1090, п. 8.5ГОСТ Р 59292-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания. Критерии оценки и методы контроля»; п. 5.1.3 п. 5.2.4, п. 6.2.1, п. 6.2.3, ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 4.2.3, п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технически средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», чем создана угроза безопасности дорожного движения, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Ермаков М.С. после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявлял, не оспаривал существа вмененного административного правонарушения, вместе с тем, просил принять во внимание, что УГХ г. Коврова предприняты меры по устранению выявленных нарушений, заявила ходатайство, в котором просит разрешить вопрос о наличии оснований для применения судом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Ковровский" <ФИО1>, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.
Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно Положению об управлении городского хозяйства администрации города Коврова, утв. решением Совета народных депутатов города Коврова от 29.01.2020 №10, Управление городского хозяйства Администрации города Коврова выполняет функции по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальныйстандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". Указанный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, что подтверждается: - Протоколом об административном правонарушении 33 ЮЛ002124 от 29.11.2024, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.2); решением о проведении постоянного рейда от 06.11.23024 №4 (л.д.7), актом о проведении постоянного рейда №4 от 06.11.2024 (л.д.9), протоколом осмотра (л.д.12, 20), фототаблицей (л.д.14,22), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.39), обращением (л.д.31), перечнем объектов улично-дорожной сети (л.д.80), и др. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Управлением городского хозяйства Администрации города Коврова не были предприняты все зависящие от него меры по осуществлению своих обязанностей и контролю состояния автомобильных дорог в целях соблюдения требований государственного стандарта, в том числе в части своевременного выявления недостатков и их устранения. Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Оснований для освобождения Управление городского хозяйства Администрации города Коврова от административной ответственности, либо назначения наказания в виде предупреждения не имеется. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания, мировой судья, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, затруднительное финансовое и имущественное положение Управления городского хозяйства Администрации города Коврова, которое финансируется за счет средств бюджета, что признается исключительными обстоятельствами, мировой судья считает возможным назначить административное наказание ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в связи с чем, мировой судья снижает сумму штрафа до 100000 рублей, что будет соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Управление городского хозяйства Администрации города Коврова признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей. Штраф взыскать на реквизиты: Получатель платежа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>) Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, ИНН: <***>, КПП: 332901001, Р/СЧ: <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г. Владимир, БИК: 011708377, ОКАТО: 17725000, ОКТМО: 17725000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810433240700000212. Предупредить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно п. 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ковровский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка № 9 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2