Мировой судья судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края 659325, <...> Дело № 5-433/2023 УИД 225MS0032-01-2023-005271-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края Константинова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1, 24.04.2023 года по адресу: <...>. 5 офис 3, не выполнил законные требования прокуратуры Завьяловского района Алтайского края, осуществившего проверку в марте 2023 года соблюдении требований законодательства об отходах производства потребления на территории Завьяловского района Алтайского края в деятельности ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ», по результатам которой прокуратурой района 13.03.2023 вынесено представление об устранении нарушении требований законодательства РФ. Указанное представление посредством Почты России заказным письмом направлено по адресу регистрации юридического лица: <...>, и получено последним 22.03.2023.В установленный законом срок (в течение месяца со дня внесения представления) в адрес прокуратуры района информация о рассмотрении представления не поступила, также не поступала и информация о времени и месте рассмотрения представления.
В судебное заседание привлекаемое лицо не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представителем привлекаемого лица - ФИО1, ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности, в материалы дела представлено возражение, в котором указано на то, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, имущественный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среды, отсутствует, в связи с чем, просит при решении вопроса об административном наказании ограничиться предупреждением.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд, принявший все возможные меры к извещению лица, совершившегося административное правонарушение, считает, возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица. Помощник прокурора г.Бийска Алтайского края Бобылева Д.В. в судебном заседании поддержала постановление прокурора Завьяловского района Алтайского края Дроздова Е.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023 года по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 и просила назначить наказание в соответствии с санкцией настоящей статьи. Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, выслушав мнение помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В., мировой судья приходит к следующему. Исходя из смысла ст.17.7 КоАП РФ, правонарушение по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц. В судебном заседании установлено, что директор ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 в срок до 24.04.2023 указанные в представлении от 13.03.2023 года нарушения требования законодательства РФ не устранены, информация о времени и месте рассмотрения представления в адрес прокуратуры Завьяловского района Алтайского края, не поступала, несмотря на то, что представление получено согласно отчету об отслеживании отправления - 22.03.2023 года. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1, являлся директором ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» с 07.09.2021 по 04.05.2023. Вина директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023, копией представления об устранении нарушений Федерального законодательства об отходах производства и потребления от 13.03.2023, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией Решения № 10 от 30.08.2021 и инымиматериалами дела. Все письменные доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Все выше перечисленные доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять выше перечисленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны. Таким образом, представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достаточно для установления и подтверждения вины должностного лица - директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. С учетом изложенного, исследовав и оценив все указанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и вины директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Совершенное должностным лицом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения должностного лица директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ - ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Вместе с тем суд полагает возможным при назначении наказания должностному лицу директору ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 применить положения ст. ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ст. 17.7 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения. Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должностное лицо - директор ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, причинению имущественного ущерба в деле отсутствуют, при этом административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля (надзора). На основании изложенного, судья приходит к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения, в связи с чем, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Директора ООО «СПЕЦОБСЛУЖИВАНИЕ-ЦЕНТРАЛЬНОЕ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Константинова Ю.А.