Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Дело № 5-411/2023 УИД 43MS0039-01-2023-002669-97

14 ноября 2023 года пгт Демьяново

Суд в составе мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области Долгорукова К.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: ул.Советская, д.27, пгт.Демьяново, Подосиновский район, Кировская область, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: ул.<ФИО1> Подосиновского района Кировской области; паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его расторжения) в органы Социального фонда Российской Федерации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 №245п, сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>), сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера от <ДАТА4> г. <НОМЕР> в отношении <ФИО3> (СНИЛС <***><НОМЕР>), сведения о дате заключения договора гражданско-правового характера от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении <ФИО4> (СНИЛС <НОМЕР>). Указанные сведения представлены с нарушением срока - 02.03.2023с кадровыми мероприятием: окончание договора ГПХ», датой прекращения договора ГПХ - 28.02.2023, по электронным каналам связи. В судебном заседании ФИО6, признал факт несвоевременного представления сведений, вместе с тем суду пояснил, что необходимые отчеты по форме ЕФС-1 были сформированы своевременно - 28.02.2023 однако не смогли быть отправлены в Социального фонда Российской Федерации по причине истечения срока действия электронной цифровой подписи (ЭЦП). Указанные сведения были отправлены только 02.03.2023 сразу же после получения новой ЭЦП.

На вопрос суда пояснил, что ответственный сотрудник полагал, что прежняя ЭЦП будет действительна до 16 час. 00 мин. 28.02.2023, как указано в сертификате ЭЦП, но как оказалось срок действия закрытого «контейнера», необходимого для зашифровки и дешифровки ЭЦП, истек раньше. В подтверждение своих доводов ФИО6 представил распечатку сертификата ЭЦП, выданного на КОГОБУ СШ ПГТ ПОДОСИНОВЕЦ со сроком действия с 30.11.2021 15:50:36 по 28.02.2023 16:00:36, объяснительную делопроизводителя <ФИО5> А.Г. от 10.11.2023, которые судом приобщены к материалам дела. В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом; просит рассмотреть административное дело без участия представителя (телефонограмма в деле). Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 руб. до 500 руб. В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, ФИО6 совершила административное правонарушение, как должностное лицо. Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается: направлением материалов дела, протоколом об административном правонарушении №138 от 12.10.2023, отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, уведомлением о составлении протокола от 11.08.2023, сведениями для ведения индивидуального персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», квитанцией о регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом ГУ- ОПФ РФ по Кировской области. У мирового судьи нет оснований сомневаться в представленных доказательствах, и считает их допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, и соответствуют правилам ст.26.2 КоАП РФ. Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях (бездействии) ФИО6 формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО6 административного правонарушения малозначительным. Применение ст.2.9 КоАП РФ возможно только в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью суда. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц выявивших указанное правонарушение. Усматривая в действиях ФИО6 формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, суд при этом также учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также предприятие меры к своевременному представления сведений в установленный срок, в связи, с чем считает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ФИО6 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом суд учитывает, что при освобождении лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Руководствуясь ст. 2.9, ч.1 ст.15.33.2, ч.1 ст.23.1, ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении и освободить ФИО6 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. Объявить ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья К.С. Долгоруков

На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.