Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО2>, прокурора отдела прокуратуры <АДРЕС> края <ФИО3>, действующего на основании удостоверения, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего в администрации г. <АДРЕС> в должности советника главы администрации города, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23-86,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являющимся заместителем главы администрации г. <АДРЕС>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23, не соблюдены требования ч. 2 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно <ДАТА4> не организовано полное и всесторонне рассмотрение обращения <ФИО4> от <ДАТА5> Явившийся в судебное заседание <ФИО2> вину признал. Прокурор отдела просил привлечь к ответственности, полагая, что собранными доказательствами вина установлена и доказана. В результате всестороннего и полного исследования имеющихся в деле документов, оценив доказательства в их совокупности, которые суд признает допустимыми, суд считает вину <ФИО2> в совершении данного правонарушения установленной и доказанной.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора отдела, <ФИО2>, суд пришел к следующему выводу. Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В силу п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов. Как следует из материалов дела в администрацию г. <АДРЕС> из прокуратуры <АДРЕС> края <ДАТА6> поступило обращение <ФИО4> от <ДАТА7> о нарушении ее жилищных прав со стороны должностных лиц администрации. В указанном обращении заявителем приведены доводы о неисполнении в течение 8 лет администрацией и ее должностными лицами обязанности по расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, который признан аварийным <ДАТА8>, необходимости отозвать исковое заявление администрации о выселении <ФИО4> и членов ее семьи из занимаемого ими жилого помещения по данному адресу с предоставлением иного жилого помещения взамен аварийного исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. По результатам рассмотрения обращения <ФИО4> <ДАТА4> за подписью главы администрации г. <АДРЕС> <ФИО2> дан ответ о способе расселения многоквартирного дома, в том числе о рассмотрении вопроса переселения семьи заявителя в судебном порядке. Вместе с тем довод о длительном бездействии по расселению МКД по ул. <АДРЕС>, 6 в г. <АДРЕС>, признанного аварийным в 2016 году, оставлен без оценки, вопрос о предоставлении семье заявителя для переселения жилого помещения по норме предоставления - проигнорирован. Таким образом, заместителем главы администрации г. <АДРЕС> не организовано полное и всестороннее рассмотрение обращения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вина <ФИО2> подтверждается следующими материалами проверки: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснения отсутствуют; обращением <ФИО4>, направленным прокуратурой <АДРЕС> края в адрес главы города 16.12.2024; ответом на обращение от <ДАТА4> <НОМЕР> обращением <ФИО4> в прокуратуру <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> распоряжением главы города <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> о назначении <ФИО2>; должностной инструкцией заместителя главы администрации города и другими документами. Согласно п. 3.13 должностной инструкции заместителя главы администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>-13, утвержденной руководителем аппарата администрации г. <АДРЕС>, заместитель главы администрации работает с обращениями граждан, является уполномоченным по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) руководителей функциональных органов администрации г. <АДРЕС>, общее руководство которыми осуществляет. Лица, виновные в нарушение Федерального закона <НОМЕР>, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, <ФИО2> является надлежащим субъектом вменяемого ему правонарушения. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, наличие у привлекаемого лица несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок.

Мировой судья -п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>