2025-08-27 09:29:10 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-627/2025 г. УИД 05MS0120-01-2025-001629-03 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Кизляр, РД 09 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 120<АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ФИО2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «Кардоновская СОШ» <АДРЕС> района РД ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: РД, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

установил:

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протоколоб административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении директора МКОУ «Кардоновская СОШ» <АДРЕС> района РД ФИО3 <ФИО>. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Проверив протокол об административном правонарушении и иные материалы, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе на данной стадии может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из п. 4 примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ следует, что под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов. Из представленного в суд протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного инспектором Счетной палаты РД ФИО4 усматривается, что в отчете об исполнении бюджета (ф. 0503127) на <ДАТА4> нарушено требование к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, повлекшее грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому учёту), в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, в нарушение Приказа Минфина РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Действия директора МКОУ «Кардоновская СОШ» ФИО3 <ФИО>. квалифицированы по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Приказом Минфина России от <ДАТА5> N 191н утверждена Инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, которая определяет порядок составления и представления отчетов, в том числе и ф. 0503127. Вместе с тем, в представленном в суд протоколе об административном правонарушении, в нарушение ст. 28.2 КоАп РФ отсутствует подробное описание события вменяемого ФИО3 <ФИО>. правонарушения, а изложенное в протоколе описание события правонарушения, не соответствует диспозиции ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Кроме того, к протоколу не приложены документы, подтверждающие основания проведения проверки организации бюджетного процесса, законности и результативности использования бюджетных средств в МКОУ «Кардоновская СОШ».

Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении директора МКОУ «Кардоновская СОШ» ФИО3 <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 4 со ст. 15.15.6 КоАП РФ и иные материалы возвратить в Счетную палату Республики <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья п\п ФИО2