2025-05-29 09:21:00 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление в мотивированном видесоставлено 28 марта 2025 года

Дело № 5-48/2025 УИД 66MS0165-01-2025-000403-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

пгт. Бисерть 26 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района Свердловской области Мазитова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении

ФИО1, родившегося <ДАТА3> в г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, разведенного, имеющего двух малолетних детей <ДАТА4> и <ДАТА5> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> являющегося на момент вменяемого правонарушения мастером участка ООО «АвтодорСтрой», адрес: г. <АДРЕС>, как должностное лицо не привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 66 АА № 3205501 от 30.01.2025, ФИО1, являясь мастером участка ООО «АвтодорСтрой» допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах: 06.01.2025 в ходе проведения постоянного рейда, на основании решения о проведении постоянного рейда № 86 от 06.01.2025, проведено обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на автодороге общего пользования федерального значения: 226-227 км. «г. Пермь - г. Екатеринбург» в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, на территории Нижнесергинского муниципального района, по результатам которого установлено, что на участке автодороги «Пермь-Екатеринбург» 226-227 км. допустил наличие рыхлого снега на асфальтобетонном покрытии проезжей части толщиной 6 см., в нарушение требований раздела 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4 раздела 7 главы IV Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 402 от 16.11.2012 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации; на участке автодороги «Пермь-Екатеринбург» 226-227 км. допустил загрязнение в виде снега лицевой поверхности дорожных знаков в нарушение раздела 6 п. 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4 раздела 7 главы IV Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 402 от 16.11.2012 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации. 30.01.2025 в 12:10 по фактам указанных нарушений врио государственного инспектора дорожного надзора ОГАИ МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1 составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился, пояснив, что данный участок дороги относится ко II категории, с 5 числа на 6-тое постоянно шел снег, не прекращался, противоуборочная техника работала круглосуточно, на данном участке дороги техника проходила до и после производства осмотра. Дорожно-транспортное происшествие не было связано с дорожными условиями, на правой полосе движения на данном участке стояло неисправное транспортное средство, в которое врезалось позади идущее транспортное средство. Дорога была обработана противогололедным материалом. Замеры производились в вечернее время. До 22 мм допускается наличие рыхлого снега. Представление Госавтоинспекцией вынесено не было. С 14.02.2025 трудовой договор с ООО «АвтодорСтрой» им расторгнут.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что с 2010 года является мастером ООО «АвтодорСтрой» с 05.01.2025 по 07.01.2025 шли осадки в виде снега, которые не прекращались, снегоуборочная техника работала круглосуточно, на асфальтобетонном покрытии допускается наличие рыхлого снега не более 20 мм., до 6ти на обочине. Снегоуборочная техника на участке дороги 226-227 км. «Пермь-Екатеринбург» проходила до и после произведения замеров. Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, фотографии на CD-диске, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об автомобильных дорогах). Положениями ст. 3 Федерального закона об автомобильных дорогах определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Частью 5 ст. 6 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Частью 3 ст. 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 на 06.01.2025 являлся мастером участка ООО «АвтодорСтрой», а также ответственным должностным лицом за содержание участка автодороги федерального значения Пермь-Екатеринбург 226-227 км. С 14.02.2025 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, согласно приказу № 10. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог утверждена Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402. В соответствии с п. 4 раздела 7 главы IV Приказа Минтранса Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог также входит: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин. Пунктом 8.1 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложение В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки: устранение рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

Сроки устранения рыхлого или талого снега на проезжей части дороги II категории не более 5 (4) часов. Рыхлый снег - это неуплотненный слой снега, откладывающийся на покрытии проезжей части обочинах и тротуарах во время снегопада и метелей Согласно пункту 8.2 раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см. Согласно пункту 6.2.2 раздела 6 ГОСТ Р 50597-2017 лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения. Согласно представленным метеорологическим данным на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-242 «Пермь-Екатеринбург», в границы которой входит 226-227 км., за период с 00:00 05.01.2025 до 00:00 07.01.2025, начиная с 19:40 05.01.2025 до 04:00 06.01.2025, с 05:20 06.01.2025 до 09:40 06.01.2025, с 13:20 06.01.2025 до 15:40 06.01.2025, с 21:00 06.01.2025 до 00:00 07.01.2025, шел снег. Вместе с тем, как указано в протоколе осмотра от 06.01.2025, осмотр был начат в 16:24 06.01.2025, окончен в 17:35 06.01.2025, то есть в период спустя около 40 минут после окончания выпадения осадков в виде снега. Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе проверки установлено наличие рыхлого (талого) снега на асфальтобетонном покрытии проезжей части толщиной 6 см. В соответствии с п. 9.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 толщину снега (рыхлого, талого или уплотненного) и уплотненного снежного покрова измеряют при помощи измерительной линейки по ГОСТ 427. Толщину снега (рыхлого, талого или уплотненного) на обочинах, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, заездных карманах, посадочных площадках, площадках отдыха и стоянках (8.3, 8.4) измеряют в 5 характерных точках в границах 1 м2 площади элемента. В пределах одного элемента выбирают не менее трех квадратов, удаленных друг от друга на расстоянии от 2 до 10 м. Толщина снега рассчитывается как среднее арифметическое значение, полученное по измеренным значениям, которое округляется до целого числа. Вместе с тем, доказательств проведения замеров с соблюдением требований п. 9.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 в материалах дела не имеется. Схема замеров в материалах дела отсутствует. Также не имеется сведений о результатах замеров в указанных на фото точках, в результате которых вычислено среднее значение. На CD-диске имеется пять фотографий, из которых два фото с замерами, третье фото повторяющееся, четвертое фото не читаемое (затемненное), и лишь одно фото с изображением дорожного знака с загрязнением на лицевой стороне в виде снега. Кроме того, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, не учтено, что вина должностного лица выражается в форме неисполнения либо ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей, однако указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО3, в связи со снежными осадками с 05.01.2024 по 07.01.2024 круглосуточно производилась очистка снега снегоуборочной техникой, на данном участке дороги и до и после произведения замеров также производилась очистка. Не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля оснований не имеется, свидетель предупрежден по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в подтверждение вышеуказанного представлены журналы по фиксации работы снегоуборочной техники от 220 км до 280 км. автодороги «Пермь-Екатеринбург» с 05.01.2024 по 06.01.2024 включительно. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4). Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая наличие неустранимых сомнений и неясностей, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья Т.А. Мазитова