Постановление по делу № 5-200/2025 от 29.07.2025 | Судебный участок № 33 Октябрьского судебного района г. Самары

УИД 63MS0033-01-2025-001897-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> юристом 1 класса <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» <ФИО2> согласно которому, <ФИО4>, <ДАТА4> г.р. осуществлял трудовую деятельность в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Отделение судебных приставов <АДРЕС> района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области.

На основании приказа от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО4> уволен, служебный контракт прекращен, освобожден от занимаемой должности государственной службы.

Установлено, что на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> с <ФИО5> заключен трудовой договор, он принят на должность слесаря механосборочных работ 5.1.2.6 Конвейр <НОМЕР> сборочного производства ОП в пгт. ФИО7. Дата начала работы - <ДАТА6>. При приеме на работу <ФИО5> трудовая книжка предоставлялась, запись о ранее занимаемой должности присутствовала. В установленный срок уведомление о трудоустройстве ООО «Адверс» в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области не направлено. Уведомление направлено с нарушением сроков - <ДАТА8> Требования законодательства о противодействии коррупции, об обязанности исполнения указанных требований в отношении <ФИО5> руководителя ООО «Адверс» известны.

В нарушение п. 4 ст. 12 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомление заместителем генерального директора по кластеру конструкционный деталей ООО «Адверс» <ФИО2> в установленный законом срок в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области в установленный срок не направлено.

Должность <ФИО5> включена в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Таким образом, должностное лицо - заместитель генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» <ФИО2> допустил нарушение, выразившееся в нарушении сроков направления уведомления в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание заместитель генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» <ФИО2> не явился, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что вину признает, в содеянном раскаивается.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу ч. 5 названной статьи неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11> работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В силу п. 4 названных правил Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Указом Президента РФ от <ДАТА10> N 557 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА12> N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции"» гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА13> N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> N 821; обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Согласно правовой позиции изложенной в п. 1 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Кроме того, предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы. В силу п. 3 Указа Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Разделом III Указа Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> года установлены должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, а именно должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА17> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей Судом установлено, что <ФИО4>, <ДАТА4> г.р. осуществлял трудовую деятельность в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Отделение судебных приставов <АДРЕС> района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области.

Должность <ФИО5> включена в перечень, утвержденный Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Как следует из должностной инструкции заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» (п. 2) в обязанности заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей входит организзация и работа соблюдения антикоррупционного законодательства. Таким образом, должностное лицо - заместитель генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» <ФИО2> допустил нарушение, выразившееся в нарушении сроков направления уведомления в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> области, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА18> г.; Решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА> Объяснениями <ФИО6> от <ДАТА18>г.; Трудовым договором <НОМЕР> рот <ДАТА6>г.; Дополнительным соглашением к трудовому договору от <ДАТА> Письмом ООО «Адверс» о направлении сведений о заключении трудового договора от <ДАТА23> <НОМЕР> Приказом (распоряжением) о принятии на работу от <ДАТА6>; Уведомлением прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА> Актом проверки от <ДАТА18>г.; Должностной инструкцией заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс»; - иными материалами дела.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица — заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ. Санкция ст. 19.29 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает, признание вины, как следует из письменных пояснений, совершение указанного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений, обстоятельств, отягчающих наказание, судом по делу не установлено.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Между тем, пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности поскольку санкция статьи 19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для назначения наказания ниже минимального у суда не имеется. Принимая во внимание вышеизложенное, суд, с учетом характера совершенного правонарушения, считает возможным назначить должностному лицу — заместителю генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» <ФИО2> наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо — заместителя генерального директора по кластеру конструкционных деталей ООО «Адверс» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, расположенный по адресу: 443023, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с 278, каб. 204; тел. <***>) 334-02-92либо по электронной почте: Е-mail: sud33@smsso.ru

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья: