Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> (400074, <АДРЕС>, д. 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица - ООО УК <АДРЕС> района, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> 23,

с участием представителя юридического лица - <ФИО2>,

установил:

юридическое лицо ООО УК <АДРЕС> района привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Согласно поступившего мировому судье протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическим лицом в срок до <ДАТА3> не исполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО2> вину в совершенном правонарушении признала, просила назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи, поскольку ранее юридическое лицо за аналогичные правонарушения не привлекалась. Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» от <ДАТА5> N 69-ФЗ, предметом федерального государственного пожарного надзора являются соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности. В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от <ДАТА5> N 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Исходя из ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от <ДАТА5> N 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, определены ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА6> <НОМЕР> Санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Объективной стороной данного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Указанное правонарушение не является длящимся, является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Согласно материалов дела, установлено следующее. <ДАТА4> ООО УК <АДРЕС> района <АДРЕС> по фактам нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание <НОМЕР> сроком исполнения до <ДАТА3> При этом требования предписания в установленный срок, не исполнено. Так, в доме по ул. <АДРЕС>, 33, не исполнен п.34 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, не восстановлены, насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода, в жилом доме ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 16 п.п. «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 35, не исполнен п.9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Не восстановлены, насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода, в жилом доме (ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 16 п.п. «о» ППР РФ). В доме по ул. <АДРЕС>, 31, не исполнен п.24 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Не восстановлены, насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода, в жилом доме ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 16 п.п. «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ППР РФ), п.25 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 40 «а», не исполнен п.30 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Не восстановлены, насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода, в жилом доме ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 16 п.п. «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ППР РФ); п.31 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 40 «б» не исполнен п.37 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ).

В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 40 «в» не исполнен п.11 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ); п.16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - не восстановлены, насосы-повысители внутреннего противопожарного водопровода, в жилом доме ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 16 п.п. «о» Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 20, не исполнен п.1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - задвижка для пропуска противопожарного расхода воды, установленная на обводной линии не оборудована электроприводом, а также кнопками для запуска электропривода, которые должны быть установлены у пожарных кранов по всем этажам (ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 52 ППР РФ; п. 6.1.6, 15 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утверждён и введён в действие приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - СП 10.13130.2020); п.4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 13, не исполнено п.17 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Задвижка, установленная на обводной линии водомерного устройства, в подвальном помещении насосной станции, находится в неисправном состоянии (п. 52 ППР РФ); п.18 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Пожарные насосы - повысители здания, расположенные в подвальном помещении насосной станции, находятся в неисправном состоянии (п. 52 ППР РФ); П.19 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Автоматическая пожарная сигнализация здания находится в неисправном состоянии (п. 54 ППР РФ); П.20 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Система оповещения и управления эвакуацией людей находится в неисправном состоянии (п. 54 ППР РФ); В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 18 «А» не исполнен п.12 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Задвижка для пропуска противопожарного расхода воды, установленная на обводной линии не оборудована электроприводом, а также кнопками для запуска электропривода, которые должны быть установлены у пожарных кранов по всем этажам (ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 52 ППР РФ; п. 6.1.6, 15 СП 10.13130.2020); п.15 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 48 «А», не исполнено п.26 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Задвижка для пропуска противопожарного расхода воды, установленная на обводной линии не оборудована электроприводом, а также кнопками для запуска электропривода, которые должны быть установлены у пожарных кранов по всем этажам (ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 52 ППР РФ; п. 6.1.6, 15 СП 10.13130.2020); п.29 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Допущено изменение объемно-планировочных решений (установка дверей, не предусмотренных проектной документацией на строительство здания) по всем этажам здания, в результате чего ограничивается доступ к пожарным кранам (п. 16 п.п. «е» ППР РФ). В жилом доме по ул. <АДРЕС>, 57, не исполнено П.5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - Задвижка для пропуска противопожарного расхода воды, установленная на обводной линии не оборудована электроприводом, а также кнопками для запуска электропривода, которые должны быть установлены у пожарных кранов по всем этажам (ст. 4, 86 <НОМЕР>, п. 52 ППР РФ; п. 6.1.6, 15 СП 10.13130.2020).

По факту выявленного нарушения, <ДАТА2> в отношении ООО «УК <АДРЕС> района» составлен протокол <НОМЕР> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, аками испытаний, протоколом испытаний, актом ежемесячной проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, почтовыми и иными документами, исследованными в судебном заседании. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ООО «УК <АДРЕС> района» в совершенном правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая законность выданного предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо действовало на основании предоставленных ему полномочий в соответствии с законом. Юридическому лицу установлен разумный срок для устранения выявленных нарушений. Доказательств невозможности исполнения предписания в срок до <ДАТА3>, а также принятия юридических лицом исчерпывающих мер для устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не представлены. В связи с тем, что законное требование предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, юридическим лицом не исполнено в установленный в нем срок, действия ООО «УК <АДРЕС> района» квалифицируются мировым судьей по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. Обстоятельством смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УК <АДРЕС> района» мировым судьей не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и характер административного правонарушения, мировым судьей не усматривается.

Санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено наказание для юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО УК <АДРЕС> района, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> 23, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. При уплате штрафа необходимо использовать следующие реквизиты: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОКЦ <НОМЕР> ЮГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600006600009149626, наименование платежа: административный штраф по постановлению от <ДАТА10> <НОМЕР> 5-83/2026. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (400074, <АДРЕС>, д. 37). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>