Дело об административном правонарушении № 5-476/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного судебного района г. Липецка Волобуева А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Левобережном округе гор. <АДРЕС> <ДАТА3>, являющегося генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР> (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом.3), сведений об образовании, семейном положении, судимости, привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. Неявку ФИО1 суд признает неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, исходя из следующего. В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР>) определено, что страхователь, это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В силу ч.1 ст.24 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Как усматривается из материалов дела, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА6>, в качестве страхователя - с <ДАТА7>, регистрационный номер страхователя - 4800235294. Следовательно, обязанность по предоставлению отчетности возникла у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» именно с <ДАТА7>. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расчет по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года должен был представить в ГУ - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования РФ на бумажном носителе не позднее <ДАТА9>, в форме электронного документа - не позднее <ДАТА10> Вместе с тем, как установлено судом, форма 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года поступила от генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в форме электронного документа через шлюз приема расчетов в адрес ГУ - <АДРЕС> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - <ДАТА11>, то есть с нарушением установленного законом срока (срок представления - <ДАТА12>). Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; уведомлением о регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве страхователя; расчетом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за отчетный период - 9 месяцев 2022 года, принятым в форме электронного документа через шлюз приема расчетов, с отметкой работника ГУ - <АДРЕС> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о дате представления отчета - <ДАТА11>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА12> являлся ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении ФИО1 не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Сведений о привлечении к административной ответственности на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, материалы настоящего дела не содержат. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ФИО1 на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, паспорт <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО1 и в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.И. Волобуева