ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 февраля 2025 года г. Ипатово
Мировой судья судебного участка №2 Ипатовского района Ставропольского края Савельева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
исполняющего обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края – ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
07.02.2025 в 11 часов 00 минут, по адресу: <...> д. *, в ходе камеральной проверки было установлено, что ФИО1, исполняя обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края, нарушила:
1. пункты 3 и 332 Инструкции №157н, статью 9 Закона №402-ФЗ, пункт 34 СГС «Запасы», приказ Минфина России от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»:
- в части не оформления и не отражения в бухгалтерском учете передачи материальных ценностей образовательным учреждениям для дальнейшего использования на сумму 50870 рублей;
2. пункт 52 СГС «Концептуальные основы», статью 9 Закона № 402-ФЗ, пункт 333 Инструкции № 157н, пункт 1.3. договора от 22.03.2019 №7, Приказ №191н, письмо Минфина России от 31.03.2021 №02-06-10/23852:
- в части не отражения в бухгалтерском учете на счете 01 «Имущество полученное в пользование» занимаемых согласно договора безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности И. городского округа С. края от 22.03.2019 №* помещений обшей площадью 108.9 кв.м, в сумме 297409.17 рублей.
Указанные нарушения повлекли за собой незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности и учета.
Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 2 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте слушания дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором выразила согласие с протоколом об административном правонарушении, вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно диспозиции ч. 2 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения по ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризуется совершением виновным лицом действий, выразившихся в непредставлении или представлении с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности; формировании и представлении с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; представлении заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Под представлением заведомо недостоверной бюджетной отчетности и иных указанных сведений следует понимать формирование данных, подлежащих отражению в бюджетной отчетности и иных указанных сведений, содержание которых не соответствует действительности, при этом, согласно п. 1 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по установлению единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности возлагается на Министерство финансов Российской Федерации.
Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №* от 07.02.2025 года, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, обстоятельствах совершения правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав ФИО1 Факт разъяснения ФИО1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации удостоверен её подписью. Данный протокол ФИО1 подписала, копию протокола получила;
- должностной инструкцией заместителя директора МКУ «Ц.» И. района С. края;
- приказом о возложении обязанностей директора МКУ «Ц.» И. района С. края от 17.12.2024 №* на заместителя директора ФИО1;
- актом камеральной проверки муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности отрасли образования» Ипатовского района Ставропольского края от 07.02.2025;
- копией пояснительной записки ФИО1 от 06.02.2025, согласно которой за МКУ ЦО ДОО в настоящее время числятся материальные запасы, которые своевременно не были переданы в общеобразовательные учреждения.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 статье 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности.
Санкция части 2 статьи 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновной, её имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
К иным обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Вместе с тем, с учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельств и мотивов его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, судья пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо – исполняющего обязанности директора МКУ «Ц.» И. района С. края – ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии настоящего постановления.
Согласовано
Мировой судья О.А. Савельева