Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 11 Западного округа г. Белгорода Ходов А.И. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу <ФИО1>, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. Белгород, гражданина Российской Федерации, адрес регистрации: Белгородская область, Белгородский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> главного бухгалтера ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

Главный бухгалтер ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области <ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В нарушение ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) главный бухгалтер ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области <ФИО1> не представила в установленный срок ежегодную отчетность формы ЕФС-1 за 2024 год. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не представила.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Соответствующие сведения в силу п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела усматривается, что главный бухгалтер ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области <ФИО1> в нарушение подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодную отчетность формы ЕФС-1 за 2024 год, тем самым 28 января 2025 года по месту регистрации юридического лица совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отчетность представлена 10 февраля 2025 года Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно акту о выявлении правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА6> выявлено не предоставление ежегодной отчетности формы ежегодную отчетность формы ЕФС-1 за 2024 год

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> составлен в отношении привлекаемого лица в его отсутствие при надлежащем извещении уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, дана правильная квалификация действиям.

Полномочия привлекаемого лица как должностного лица, ответственного за предоставление отчетности организации, подтверждены выпиской из приказа <НОМЕР> л/с от <ДАТА8> и должностной инструкцией, утвержденной 06 октября 2024 года. Как следует из смысла ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебныхобязанностей. Все процессуальные действия совершены уполномоченным должностным лицом в рамках действующего законодательства.

Оснований для признания составленных уполномоченным должностным лицом процессуальных документов в отношении привлекаемого лица недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия главного бухгалтера ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено умышленно, поскольку <ФИО1> в силу занимаемой должности осознавала противоправность своего бездействия, предвидела возможность наступления негативных последствий из-за непредставления сведений в установленный законодательством срок, и сознательно их допускала. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Часть 1 ст. 15.33.2 не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Так, административное правонарушение привлекаемым лицом совершено впервые, данных о наличие причиненного вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, причинении имущественного ущерба, не имеется.

Учитывая изложенное суд приходить к выводу о возможности применения положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене привлекаемому лицу административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главного бухгалтера ОМВД России по Белгородскому району Белгородской области <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание по этой статье с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья А.И. Ходов

/подпись/

Копия верна. Мировой судья А.И. Ходов