Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, с участием прокурора <ФИО2>,

рассмотрев материал, представленный прокуратурой <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

установил:

ИП <ФИО3> совершил привлечение работодателем на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой <АДРЕС> области в рамках осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее по тексту Закон <НОМЕР>) проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ИП <ФИО3>, в ходе которой установлено, что приказом ИП <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО5> принята на работу на должность ассистента менеджера, ранее <ФИО5> состояла в должности главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти. Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие ФАС России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФАС России от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР> ИП <ФИО3> при заключении трудового договора с <ФИО5> обязан был в десятидневный срок сообщить об этом в УФАС по <АДРЕС> области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Срок исполнения указанной обязанности истек <ДАТА7> В ходе проверки, установлено, что указанное уведомление ИП <ФИО3> направлено не было. В соответствии с п.58 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, разработанных Минтрудом России (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>), сообщение о приеме на работу бывшего государственного служащего направляется по почте заказным письмом с уведомлением или доставляется непосредственно в государственный орган с распиской о получении. Согласно п.4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ИП <ФИО3> требований ч.4 ст.12 Закона <НОМЕР>. В силу требований законодательства ответственность за исполнение обязанности по направлению в адрес УФАС по <АДРЕС> области сообщений о заключении трудового договора с <ФИО5> возложено на ИП <ФИО3>, которым не проявлена должная степень осмотрительности, обеспечивающая получение этой информации адресатом. Таким образом, ИП <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, поддержала в полном объеме. В судебное заседание <ФИО3> и его представитель не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заслушав прокурора <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что ИП <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее по тексту Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Мировым судьей установлено, что <ФИО5>, уволенная с федеральной государственной гражданской службы с должности главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти УФАС по <АДРЕС> области, принята на работу на основании приказа ИП <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР> на должность ассистента менеджера.

Поскольку прежняя должность <ФИО5> включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФАС России от <ДАТА6> <НОМЕР>, на ИП <ФИО3>, как на новом работодателе лежала обязанность по сообщению прежнему представителю нанимателя (работодателю) о заключении трудового договора с <ФИО5>, чего им сделано не было.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП <ФИО3> подтверждаются: постановлением прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, решением прокурора <АДРЕС> области о проведении проверки от <ДАТА11>, сведениями о доходах <ФИО5>, приказом о назначении <ФИО5> на должность главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти УФАС по <АДРЕС> области, срочным служебным контрактом <НОМЕР>, должностным регламентом главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти УФАС по <АДРЕС> области, изменениями в должностной регламент, заявлением <ФИО5> об увольнении, приказом об увольнении, объяснениями <ФИО3>, объяснениями <ФИО6>, заявлением <ФИО5> о приеме на работу, приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> о приеме <ФИО5> на работу, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА5>, приказом о прекращении трудового договора с <ФИО5> от <ДАТА12>, свидетельством о постановке на учет физического лица в налогом органе, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до <ДАТА13> в отношении ИП <ФИО3>, выпиской1 из ЕГРИП в отношении <ФИО3> На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, признание <ФИО3> своей вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ИП <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влекущей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Разъяснить <ФИО3>, что квитанцию об оплате административного штрафа надлежит представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> до истечения 60 суток, предоставленных для добровольной уплаты штрафа.

Штраф перечислить:

УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <НОМЕР>) Единый казначейский счет <НОМЕР> Казначейский счет <НОМЕР> Наименование Банка получателя: <АДРЕС> по <АДРЕС> области <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> КБК <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья