Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-366/2025
УИД 52MS0073-01-2025-001127-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 июня 2025 года г. Балахна<АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 Балахнинского судебного района Нижегородской области мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области Галанин Е.Н., по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица-директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Крыловой <ФИО1>, <ДАТА2>
установил:
мировому судье судебного участка <НОМЕР> Балахнинского судебного района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по адресу <АДРЕС>, ФИО2, являясь директором по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставила информацию за <ОБЕЗЛИЧЕНО> о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено, объективных доказательств обратного не имеется. При этом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 была уведомлена телефонограммой. С учетом вышеизложенного, учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2 Помощник прокурора <АДРЕС> городской прокуратуры <АДРЕС> области ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ч.3 ст.37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации органы службы занятости осуществляют следующие специальные мероприятия в части содействия трудоустройству инвалидов: 1. анализ потребности инвалидов в трудоустройстве; 2. учет квотируемых и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, подбор работников из числа инвалидов для трудоустройства на такие рабочие места; 3. содействие работодателям в выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в том числе содействие в подборе работников из числа инвалидов; информирование и консультирование работодателей по вопросам организации рабочего места для трудоустройства инвалида; 4. сбор и предоставление работодателям информации об организациях, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, и индивидуальных предпринимателях (далее - иная организация); согласных на трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов, предусмотренным пунктом 2 части 6 статьи 38 настоящего Федерального закона; 5. информационное взаимодействие с общественными объединениями инвалидов, в том числе представление им сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; 6. мониторинг трудоустройства инвалидов и продолжительности их работы, в том числе на специальных рабочих местах для трудоустройства инвалидов; 7. содействие в трудоустройстве инвалидов в государственные и муниципальные учреждения, на государственные и муниципальные унитарные предприятия, в юридические лица, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования составляет более 50 процентов; 8. иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.ч.1,2,7 ст.53 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализаций государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости: 1. о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем; 2. о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров; 3. о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое; 4. о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством; 5. о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве); 6. о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении; 7. о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 2). О выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодателе обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч.7). Как следует из материалов дела <АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере занятости населения на поднадзорной территории. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 назначена на должность директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом Директора от <ДАТА5> <НОМЕР>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> - не предоставлена информация за <ОБЕЗЛИЧЕНО> о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приемка на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении; приказ о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА5>, ответ на требование, должностная инструкция; иные материалы дела. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств, объективно свидетельствует о том, что по адресу <АДРЕС>, ФИО2, являясь директором по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставила информацию за <ОБЕЗЛИЧЕНО> о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнения квоты для приема на работу инвалидов. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО2, занимая на момент совершения вмененного ей правонарушения должность директора по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> является субъектом данного административного правонарушения. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины должностного лица ФИО2 в совершении вмененного ей административного правонарушения, материалы дела не содержат. По результатам оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание ею своей вины (позиция отражена в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, личность виновной, ее имущественное положение, характер деятельности ФИО2, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения, которое по мнению суда отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного, руководствуясь ст.19.7, ст.29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Галанин «Согласовано» Е.Н. Галанин