Постановление по делу № 3-212/2023 от 04.12.2023

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 54MS0024-01-2023-004749-03

Постановление по делу об административном правонарушении (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 66 каб. 3<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА2>

Мировой судья 7 судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА4>,

установил:

<ДАТА5> инспектором ОРР ОЛРР (по г. <АДРЕС> и р.п. Кольцово) г. <АДРЕС> Управления Росгвардии по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении 54ЛРР00519102300012 в отношении <ФИО3> по признакам административного правонарушения предусмотренного ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО3> законность составленного в отношении него протокола оспаривал, полагая, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. Дал следующие пояснения: об истечении срока разрешения на хранение и ношение оружия и медицинского освидетельствования он был уведомлен по телефону сотрудником лицензионно - разрешительной работы в августе 2023 года. Продлять разрешение на хранение он не собирался, поскольку планировал оружие продать другому человеку. Ранее не совершил сделку - купли продажи, поскольку ждал пока покупатель получит разрешение на приобретение оружия. До момента продажи, в связи с истечением медицинского освидетельствования сдал оружие на хранение в отдел полиции. На вопрос суда о том, с какой целью он обратился в отдел лицензионно- разрешительной работы и по какой причине было принято решение о сдаче оружия, <ФИО3> пояснил, что лицо, желающее приобрести у него оружие обратилось в отдел лицензионно - разрешительной работы с целью получения разрешения на приобретение, и ему стало известно о том, что разрешение <ФИО3> на хранение и ношение оружия аннулировано, о чем он и сообщил <ФИО3> С учетом этого, <ФИО4> было принято решение о сдаче оружия: он обратился в дежурную часть отдела полиции.

Защитник <ФИО3> по ордеру <ФИО5> в судебном заседании законность составленного в отношении <ФИО3> протокола оспаривала. Дала пояснения, согласно которых полагала, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> подлежит прекращению в соответствии с примечанием 1 к ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку до момента составления в отношении <ФИО3> протокола об административном правонарушении оружие было сдано им добровольно в отдел полиции. Об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия <ФИО3> извещен не был, в связи с чем продолжал хранить оружие, полагая что нарушение с его стороны отсутствует, поскольку срок разрешения на хранение и ношение оружия истекал только <ДАТА6> Об аннулировании разрешения <ФИО3> был уведомлен только <ДАТА5>, после сдачи оружия. Протокол об административном правонарушении по мнению защитника не может быть признан надлежащим доказательством по делу, поскольку в нем не указано какой документ и какому органу не был представлен <ФИО4>, не указано об осведомленности <ФИО3> в период хранения оружия об аннулировании разрешения на ношение и хранение оружия, дате ознакомления <ФИО3> с заключением об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия. Неверно указано время совершения административного правонарушения: с <ДАТА7> по <ДАТА5>. Фактически <ДАТА5> оружие было <ФИО4> было сдано. Протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА5>, когда к его составлению отпали законные основания в связи со сдачей оружия.

Инспектор ОРР ОЛРР <ФИО6> в судебном заседании пояснил, что до момента истечения срока разрешения на хранение и ношение оружия, примерно за три месяца, в соответствии с должностным регламентом, утвержденным Приказом от <ДАТА9> лицо, у которого на хранении находится оружие извещается об истечении срока разрешения. Ему разъясняется необходимость за месяц до истечения срока действия разрешения представить заявление, медицинскую документацию и необходимый пакет документов для продления разрешения. Об окончании срока действия медицинского заключения уведомлять владельца оружия обязанность у сотрудников не предусмотрена. Разрешение автоматически подлежит аннулированию при окончании действия медицинского заключения и обязанность отслеживать эти даты возложена на владельца оружия. <ФИО4> не было предоставлено медицинское заключение в связи с чем по окончании срока действия предыдущего, его разрешение было аннулировано. Мной, несмотря на отсутствие обязанности, предпринимались попытки известить <ФИО3> об окончании срока действия медицинской справки по телефону в сентябре 2023 года, но абонент был недоступен. Было вынесено решение об аннулировании разрешения, <ФИО3> было направлено уведомление. Каких - либо сроков направления уведомления, как и обязанности его направления законом не установлено. Таким образом, <ФИО3> сдал свое оружие, после того как шесть дней хранил его незаконно.

Исследовав письменные материалы по делу, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника и должностное лицо, составившее протокол, судом сделан вывод о виновности <ФИО3> во вменяемом правонарушении, на основании следующего.

Статьи 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона от <ДАТА10> N 150-ФЗ (ред. от <ДАТА11>) «Об оружии» и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 814 (ред. от <ДАТА13>) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» хранение разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия. Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА10> N 150-ФЗ (ред. от <ДАТА14>) «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. В силу п. 6.1 вышеназванного закона граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием включает в себя в том числе психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Таким образом, из указанных норм права следует, что обязанность представления медицинского освидетельствования до истечения срока предыдущего, возложена на владельца оружия, обязанность его уведомления об истечении срока освидетельствования законом и Административным регламентом, утвержденным Приказом Росгвардии от <ДАТА9> N 8 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» не предусмотрена, следовательно ответственность за непредставление соответствующего документа возложена на владельца оружия в полном объеме.

Норма предусмотренная ч. 5 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА10> N 150-ФЗ (ред. от <ДАТА14>) «Об оружии» является императивной, следовательно какое- либо отступление от нее не допустимо, аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия не требует никаких условий, кроме несоблюдения сроков прохождения медицинского освидетельствования. В судебном заседании установлено, что <ДАТА15> <ФИО3> было выдано разрешение серии РОХа <НОМЕР> на хранение и ношение оружия и патронов к нему, сроком до <ДАТА16> (л.д. 9). Для получения данного разрешения <ФИО4> было представлено медицинское заключение серии <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д. 10) и медицинское заключение серии <НОМЕР> об отсутствии в организме человека наркотических веществ, психотропных веществ и их метаболитов от <ДАТА17> (л.д. 11). В установленный срок <ДАТА18> <ФИО3> посредством телефонограммы был уведомлен, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Росгвардии от <ДАТА9> N 8 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» о необходимости продления срока действия разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему имущества (л.д. 13). Поскольку обязанность уведомления владельца оружия об истечении срока медицинского освидетельствования законами и нормативными актами не предусмотрена, <ФИО3> при должной осмотрительности должен был заблаговременно представить медицинское заключение в отдел лицензионно - разрешительной работы.

В связи с несоблюдением сроков прохождения медицинского освидетельствования, разрешение <ФИО3> на хранение и ношение оружия было аннулировано, огнестрельное оружие и патроны к нему подлежат сдаче на хранение в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, либо территориальный орган внутренних дел (л.д. 14). Таким образом, <ФИО3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> в период времени с <ДАТА7> по <ДАТА5> незаконно хранил огнестрельное оружие марки ТОЗ-34 ЕР, к. 12 <НОМЕР> по разрешению на хранение и ношение оружия серии РОХа<НОМЕР> срок действия с <ДАТА15> по <ДАТА6> В связи с непредставлением и не прохождением медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, срок действия которого закончился <ДАТА19>, вышеуказанное разрешение аннулировано <ДАТА7>.

Фактические обстоятельства по делу помимо изложенных доказательств установлены на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 1) Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Нарушений норм закона при оформлении протокола в отношении <ФИО3> сотрудником ОРР ОЛРР допущено не было.

Какой - либо заинтересованности инспектора ОРР ОЛРР, который находился при исполнении своих должностных обязанностей, в которые в том числе входит и составление процессуальных документов, в судебном заседании не установлено.

Несмотря на доводы защитника <ФИО3> суд признает указанный протокол допустимым доказательством по делу. Пояснения защитника о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано какой документ и какому органу не был представлен <ФИО4>, суд находит не соответствующими фактическим обстоятельствам по делу, поскольку протокол содержит сведения о причинах аннулирования разрешения - не представление медицинского освидетельствования. При этом название документа в котором будут содержаться вышеизложенные сведения зависит от медицинского учреждения, в котором владелец оружия пройдет данное освидетельствование. В данном случае расширенное толкование не влияет на состав вменяемого правонарушения и указано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 150-ФЗ (ред. от <ДАТА14>) «Об оружии», на который в фабуле нарушения имеется ссылка. Отсутствие сведений о дате ознакомления <ФИО3> с заключением об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия не влечет незаконность протокола об административном правонарушении, поскольку основополагающим в данном случае является факт незаконного хранения оружия. Время совершения правонарушения, по мнению суда, в протоколе указано верно, то обстоятельство, что оружие было сдано <ДАТА5> не исключает указанный день из времени совершения правонарушения, поскольку оружие было сдано <ДАТА5> в 16 часов 15 минут.

Довод защитника о том, что протокол в отношении <ФИО3> был составлен после сдачи им оружия не свидетельствует о том, что основания для составления протокола отпали, поскольку ответственность, в соответствии со ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за незаконное хранение оружия. А факт незаконного хранения в данном случае имел место быть в период по <ДАТА5>. Сдачей оружия после аннулирования разрешения <ФИО3> фактически исполнил свою обязанность по передаче оружия на хранение в территориальный орган внутренних дел.

В силу пункта 1 примечания к статье 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, добровольно сдавшее оружие, основные части огнестрельного оружия и патроны к оружию, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей. Не может признаваться добровольной сдачей оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию их изъятие при задержании лица, а также при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по их обнаружению и изъятию (пункт 2 примечания к статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА21> N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» дано разъяснение, согласно которому под добровольной сдачей огнестрельного оружия и иных предметов, указанных в статьях 222 - 223.1 УК РФ, следует понимать их выдачу лицом по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения этих предметов. Не может признаваться добровольной сдачей данных предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. Вместе с тем выдача лицом по своей воле не изъятых при задержании или при производстве следственных действий других предметов, указанных в статьях 222 - 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а равно сообщение органам власти о месте их нахождения, если им об этом известно не было, в отношении этих предметов должна признаваться добровольной. В данном случае сдача оружия <ФИО4> в отдел полиции не может признаваться добровольной, поскольку, как следует из его пояснений, о том, что его разрешение на хранение и ношение оружия аннулировано, ему было сообщено третьим лицом. Таким образом, <ФИО3> обратился в отдел полиции, зная, что оружие храниться у него без соответствующего разрешения.

Кроме того, оружие <ФИО3> было зарегистрировано в установленном порядке, на его хранение и ношение было выдано соответствующее разрешение, впоследствии аннулированное на законных основаниях государственным органом, следовательно сотрудникам отдела лицензионно - разрешительной работы было достоверно известно о незаконном хранении <ФИО4> оружия. Срок направления уведомления об аннулировании разрешения никаким нормативным актом не предусмотрен. Согласно даты на уведомлении, сформировано оно было <ДАТА7>, то есть до момента сдачи <ФИО4> оружия, следовательно государственным органом к моменту сдачи оружия были предприняты меры к обнаружению и изъятию оружия.

Как указано в примечании к ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п.3) под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления. По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Датой совершения указанного правонарушения является день, следующий за днем, в котором истекает срок действия медицинского освидетельствования, в данном случае <ДАТА22> (аналогичная позиция об определении времени совершения правонарушения отражена в Постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА23> N 16-2982/2023). Таким образом, хранение оружия после установленного срока образует состав вменяемого правонарушения, вне зависимости от даты аннулирования лицензии и уведомления владельца оружия. Обязанность прохождения освидетельствования и предоставления соответствующих медицинских документов в государственный орган прямо возложена на гражданина, который при должной осмотрительности должен отслеживать срок действия медицинского освидетельствования. В связи с изложенным довод защитника о том, что <ФИО3> не знал об этих обстоятельствах является необоснованным.

Вменение времени совершения правонарушения в период с момента аннулирования разрешения до момента сдачи оружия, не влечет незаконность составленного в отношении <ФИО3> протокола, поскольку не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности и вменяемый период входит в срок совершения правонарушения.

Решение об аннулировании разрешения на хранение оружия <ФИО4> в установленном порядке обжаловано не было, оружие было сдано, чем исполнена обязанность о передаче его на хранение в территориальный орган внутренних дел.

Вина <ФИО7> кроме изложенного, подтверждается материалами дела: копией паспорта лица, копией заявления о сдаче оружия; сведениями ИЦ, информационной справкой, информационно-поисковой картой на личное оружие, уведомлением, направленным в адрес <ФИО3> об аннулировании разрешения

Действия <ФИО3> не содержат уголовно- наказуемого деяния, что подтверждается постановлением о отказе в возбуждении уголовного дела. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего обстоятельства принимает во внимание сдачу оружия в отдел полиции, состояние здоровья супруги <ФИО3>, его возраст и полагает необходимым назначить <ФИО3> наказание в пределах санкции статьи вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.9, ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации оружия. Изъятое оружие ТОЗ-34 ЕР, к. 12 <НОМЕР>, находящееся на хранении в отделе полиции <НОМЕР> «<АДРЕС>, вернуть по принадлежности <ФИО3> при получении данным лицом разрешения на хранение указанного оружия, либо иному законному владельцу при представлении соответствующих разрешительных документов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Реквизиты для зачисления штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Сибирское ГУ Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01203 01 0000 140, УИН: 0316942254002450021220238

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>-7 на 7 судебном участке <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>. Постановление (не обжаловано) обжаловано и вступило в законную силу «__»________20____ года Мировой судья:

Дело <НОМЕР> 54MS0024-01-2023-004749-03

Постановление по делу об административном правонарушении (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. 66 каб. 304) (резолютивная часть)

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

постановил:

Мировой судья <ФИО1>