Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

24 апреля 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка №54 Советского судебного района г.Самары Самарской области Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

в отношении должностного лица - заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №347» городского округа <АДРЕС> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28а-87, паспорт <НОМЕР>, исполняющей обязанности должностного лица по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №347» городского округа <АДРЕС> ФИО2 (далее - ФИО2). В судебное заседание ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласилась. Судом установлено, что <ДАТА4> в 12 часов 00 минут по окончании контрольных действий, проведенных Департаментом финансов Администрации городского округа <АДРЕС>, на основании приказа заместителя главы городского округа <АДРЕС> - руководителя Департамента финансов Администрации городского округа <АДРЕС> (далее - Департамент финансов, орган контроля) от <ДАТА5> <НОМЕР>, установлены нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности. Единые требования к составлению отчетности государственными (муниципальными) бюджетными (автономными) учреждениями установлены Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее Инструкция <НОМЕР>). Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА7> i <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с приказом Минфина России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Выплаты персоналу» все государственные (муниципальные) учреждения обязаны формировать резерв предстоящих расходов на оплату отпусков. Порядок формирования резерва устанавливается в учетной политике учреждения. Пунктом 302.1 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА9> <НОМЕР>, установлено, что бухгалтерский учет сумм резервов, сформированных бюджетным (автономным) учреждением в счет предстоящей оплаты отпусков, ведется на счете 0 401 60 000. В проверяемом периоде резерв предстоящих расходов на оплату отпусков работникам Учреждения не начислялся, а был установлен в фиксированной сумме. Сумма резерва предстоящих расходов на оплату отпусков в проверяемом периоде на начало и конец отчетных периодов на <ДАТА10>-<ДАТА12> годы составляла 243 200,00 рублей. В ходе проверки Учреждением представлен фактический расчет резерва предстоящих расходов на оплату отпусков работников, который с учетом отчислений составил: <ДАТА10> - 1 931 851,71 руб., <ДАТА11> - 2 181 865,26 руб., <ДАТА12> - 2 470 822,55 рублей. Таким образом, учреждением нарушены требования приказа Минфина России от <ДАТА8> <НОМЕР>, пункта 302.1 Инструкции <НОМЕР>, что привело к искажению данных бухгалтерской отчетности формы «Баланс государственного (муниципального) учреждения» (форма <НОМЕР>) за 2023, 2024 финансовый год, которое повлекло завышение показателей строк отчетности, в том числе: по состоянию на <ДАТА11> года строка 520 «Резервы предстоящих расходов» занижена на общую сумму 1 938 665,26 руб. (показатель строки 520 по данным отчетности - 243 200,00,00 руб., должен составлять 2 181 865,26 руб.); по состоянию на <ДАТА11> строка 550 «Итого по разделу III Обязательства» занижена на общую сумму 1 938 665,26 руб. (показатель строки 550 по данным отчетности - 31 082 455,29 руб., должен составлять 33 021 120,55 руб., искажение строки 550 составило 5,9 %); по состоянию на <ДАТА12> года строка 520 «Резервы предстоящих расходов» занижена на общую сумму 2 227 622,55 руб. (показатель строки 520 по данным отчетности - 243 200,00,00 руб., должен составлять 2 470 822,55 руб.); по состоянию на <ДАТА12> строка 550 «Итого по разделу III Обязательства» занижена на общую сумму 2 227 622,55 руб. (показатель строки 550 по данным отчетности - 23 489 852,61 руб., должен составлять 25 717 475,16 руб., искажение строки 550 составило 8,7 %). Частью 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния Исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для применения положений ст. 4.1.1., ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения мировой судья не усматривает. Учитывая отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 29.11, 15.15.6 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо - заведующую муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №347» городского округа Самара ФИО2, к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу на указанные реквизиты: Получатель УФК по Самарской области (Департамент финансов Администрации городского округа Самара, л/сч <***>), ИНН<***> КПП 631501001, ЕКС 40102810545370000036, р/счет <***>, БИК ТОФК 013601205, ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ/УФК по Самарской области г. Самара, ОКТМО 36701000, ОКПО 02287690, ОКВЭД 84.11.3, КБК 90111601154010000140, УИН 0319476000000000000004969. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 54 Советского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения. Мировой судья Н.Ф.Хамадеева