п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-1078/47-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Якутск Республика Саха (Якутия) 20 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» ФИО2, родившейся <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2025 г. старшим государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» ФИО2 за представление налоговой декларации - расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) с нарушением срока 28.01.2025 г., при сроке подачи декларации (расчета) не позднее 27.01.2025 г.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, письменные пояснения, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Составом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.09.2025 г., ФИО2 являясь должностным лицом -председателем ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)», в нарушение подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации не представила в налоговый орган налоговую отчетность, необходимую для проведения налогового контроля, а именно налоговую декларацию - расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года в срок не позднее 27.01.2025 г.

ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» расчёт по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года представлена в налоговый орган по месту учета 28.01.2025 г., то есть с нарушением установленного срока представления деклараций, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

Несвоевременное представление в установленный срок налоговой декларации - расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года в налоговый орган по месту учета, послужило основанием для возбуждения в отношении должностного лица ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» <НОМЕР> от 20.01.2025 г., договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета от 20.01.2025 г., ответственным должностным лицом за ведение бухгалтерского учета ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» является ФИО3. ФИО3 фактически исполняет обязанности главного бухгалтера Ассоциации, является ответственным лицом за представление налоговой отчетности с 20 января 2025 года, что также подтверждается её письменным пояснением по делу.

Должностным лицом - старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Республике Саха (Якутия) протокол об административном правонарушении в отношении председателя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» ФИО2 был составлен без учета указанных фактических обстоятельств дела, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания возлагается на публичную власть, а субъект, привлекаемый к ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя Общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия).

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>