Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 62 МS0041-01-2023-001257-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданина республики <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики <АДРЕС> <ФИО2> (паспорт гражданина республики <АДРЕС> Р АRM AR0505460, владеющего разговорным русским языком), <ДАТА2> рождения, уроженца Армянской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС> проезд, дом 3, <АДРЕС>, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> года: <ДАТА3> года, в 21 час 25 минут, около дома <НОМЕР> «Ж» на улице Ломоносова города <АДРЕС> области, гражданин <ФИО2>, управлял автомобилем «Тойота РАФ 4», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с признаками опьянения.

<ДАТА3> года, в 22 часа 25 минут, около дома <НОМЕР> «Ж» на улице Ломоносова города <АДРЕС> области, гражданин <ФИО2> не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица (сотрудника полиции) о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании, с соблюдением требований ст.51 Конституции РФ, <ФИО2>, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, и показал суду, что при оформлении материалов дела и составления процессуальных документов были существенно нарушены его права как иностранного гражданина в частности право пользоваться услугами переводчика. <ФИО2> пояснил суду, что владеет разговорным русским языком и может прочитать, и понимать тексты документов в печатном виде, рукописный текст на русском языке не понимает и прочитать не может. Процессуальные права ему зачитались очень быстро он их не понял, просил повторить медленнее, просил перевести на армянский язык процессуальные документы, написанные рукописно, однако его требования были проигнорированы.

Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - гражданина республики <АДРЕС> <ФИО2>, заслушав показания свидетелей: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, видео-материалы, прилагаемые к материалам дела считает, что считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина республики <АДРЕС> <ФИО2>, подлежит прекращению, по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. Согласно разъяснениям данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА6>) «В ч.2 ст.26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 ГПК РФ, ч. 2 ст. 18 УПК РФ, ч.2 ст.24.2 КоАП РФ суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы и выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Как следует из содержания статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суть мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должна быть понятна лицу, к которому они применяются. Кроме того, в пунктах 19-20 Приказа МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» предусмотрено: Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения даются со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов.

Участник дорожного движения вправе ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением документов, содержащих информацию ограниченного распространения, по месту дислокации соответствующего строевого подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции) или территориального органа МВД России на районном уровне. По требованию участника дорожного движения сотрудник сообщает местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) строевого подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Соблюдение приведенных выше требований закона не представляется возможным в случае, если лицо - является иностранным гражданином и не в полной (достаточной) мере владеет русским языком, не может понять содержание процессуальных действий и требований должностных лиц ГИБДД а, следовательно, выполнить данные требования. При этом в силу части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика. Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой отмену постановления и (или) решения, вынесенных по делу об административном правонарушении. В ходе применения в отношении гражданина республики <АДРЕС> <ФИО2> мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения настоящего дела, должностным лицам ГИБДД был известен факт того, что лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является иностранным гражданином, вопрос о необходимости предоставления ему услуг переводчика не обсуждался, положения статей 24.2 и 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему не разъяснялись, отказ от услуг переводчика должностными лицами ГИБДД зафиксирован не был. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, показаниями свидетелей <ФИО3> и <ФИО4> и не опровергаются показаниями свидетелей - сотрудников Госавтоинспекции <ФИО5> и <ФИО6>. Из просмотров видеоматериалов, прилагаемых к материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, усматривается, что <ФИО2> заявлял, что не понимает разъяснения сотрудников ГИБДД, а также требует перевести процессуальные документы. При таких обстоятельствах документы: - протокол об административном правонарушении; - протокол об отстранении от управления транспортным средством; - акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; - протокол о направлении на медицинское освидетельствование; - протокол о задержании транспортного средства; - рапорт инспектора отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <АДРЕС> области, допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении не являются, поскольку установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения такого дела не соблюден. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В данном конкретном случае, собранные доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии <ФИО2> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики <АДРЕС> <ФИО2>, прекратить за отсутствием в его действиях (бездействии) состава вышеуказанного административного правонарушения. Копию постановления вручить <ФИО2>. Копию постановления направить командиру отдельного СБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по <АДРЕС> области, для сведения.

В соответствии со ст.ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитником последнего, потерпевшим, представителем последнего, законными представителями физического или юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или являющегося потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>