Дело №5-388/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Рубцовск 16 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка Рубцовского района Алтайского края, Жданов Р.С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЭкоЛесТрейд» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> район <АДРЕС> край, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, 37, <АДРЕС>, работающего ген. директор ООО «ЭкоЛесТрейд», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 16 час. 13 мин. на 337 км. + 200 м. автодороги А-322 «Барнаул - Рубцовск - граница с республикой Казахстан» на территории Рубцовского района на пункте пропуска МАПП «Веселоярск» в ходе осуществления таможенного контроля было остановлено транспортное средство марки <НОМЕР>, который перевозил древесину: пиломатериал хвойных пород объемом 34,16 куб.м., при этом в сопроводительном документе, утверждённом Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, имелись нарушения: не верно указано место прекращения ЭСД, не указан пункт пропуска через государственную границу, не указаны сведения о месте нахождения собственника древесины и грузоотправителя (не указан номер дома и помещения). На основании договора от <ДАТА5>, заключенного между ООО «ЭкоЛесТрейд» и ИП ФИО2, <ДАТА6> в пункте отправления в <АДРЕС> ООО «ЭкоЛесТрейд» отгрузило в адрес ИП ФИО2 пиломатериал в объеме 34,16 куб.м. Таким образом, ООО «ЭкоЛесТрейд» осуществляло транспортировку принадлежащей ИП ФИО2 древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, нарушил ч.1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.
В судебное заседание директор ООО «ЭкоЛесТрейд» <ФИО1> не прибыл, извещался всеми доступными суду способами. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Изучив представленные доказательства, суд находит вину директора ООО «ЭкоЛесТрейд» <ФИО1> во вмененном административном правонарушении установленной. В соответствии со ст. 50.4. Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2). В случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 кубических метров и более формирование в государственном лесном реестре электронного сопроводительного документа осуществляется продавцом. При этом сведения о пункте назначения, номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины, не указываются. Покупателю предоставляется экземпляр сформированного электронного сопроводительного документа на бумажном носителе или реквизиты такого документа в государственном лесном реестре (часть 5).
Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.6 ст. 50.4 ЛК РФ). В нарушение указанных требований закона, сотрудникам полиции был предъявлен сопроводительный документ на транспортировку древесины, оформленный с нарушением лесного законодательства.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина директора ООО «ЭкоЛесТрейд» <ФИО1> в совершении вменяемого правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом, из которого следует, что был остановлен автомобиль Камаз, перевозящий древесину сопроводительный документ оформлен с нарушениями; актом об остановке транспортного средства; объяснениями <ФИО1>; фитосанитарным сертификатом; СМР; сведениями о сделке в ЕГАИС; контрактом <НОМЕР> от <ДАТА5> со спецификациями, согласно которому договор заключен на условиях ИНКОТЕРМС-2020; формой сопроводительного документа на перевозимый лес; счет-фактурой; учредительными документами ООО «ЭкоЛесТрейд», ген. директором которого является <ФИО1>, и иными доказательствами, находящимися в деле.
Тем самым <ФИО1> не предприняты все возможные, необходимые и достаточные меры для надлежащего оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины. Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> Данный сопроводительный документ не оформлен <ФИО1> в установленном лесным законодательством порядке. Так, в разделе места прекращения ЭСД не указан адрес МАП «Веселоярск». Не полностью указан адрес собственника и грузоотправителя пиломатериала. Оценивая приведенные выше доказательства, суд принимает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства согласуются между собой. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Оснований для прекращения производства по данному административному делу мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья признает и учитывает совершение однородного правонарушения впервые, при этом <ФИО1> вину не отрицает. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии в положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С соблюдением требований ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Привлекаемое к административной ответственности лицо, впервые привлекается к административной ответственности, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности применения мер особых условий административной ответственности и назначения административного наказания директору ООО «ЭкоЛесТрейд» <ФИО1> с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, т.е. административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Руководствуясь ст. 4.1.1, ч.1 ст. 14.6, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо директор общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛесТрейд» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Арестованные <ДАТА3> и переданные под сохранную расписку от <ДАТА7> <ФИО1> транспортное средство марки <НОМЕР>, который перевозил древесину: пиломатериал хвойных пород объемом 34,16 куб.м., оставить у законного владельца. Постановление может быть обжаловано в Рубцовский районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.С. Жданов