Дело № 4-471/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 05.09.2023 Мировой судья судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Насонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: Республика <АДРЕС>, зарегистрирован: <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, паспорт АО <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.05.2023 г. № 22 043879, 16.05.2023 в 17 час. 10 мин. по адресу: <...> (Кафе «Чери») ФИО1 осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво «Старый мельник из бочонка мягкое», объемом 0,45 л. крепостью 4,3% стоимостью 150 руб. за 1 бутылку, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, не имея лицензии и разрешения на право торговли алкогольной продукцией, в нарушение требований ст.ст. 11, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Алкогольная продукция находилась на витрине и предлагалась к продаже. В помещении кафе имеются столики для приема пищи (готовой продукции), продаваемой в вышеуказанном заведении. При продаже пива (Старый мельник из бочонка мягкое) объемом 0,45 л., крепостью 4,3% ФИО1, осуществляя торговую деятельность в вышеуказанном заведении в качестве физического лица по устной договоренности без составления письменного договора и без вступления в трудовые отношения, не вскрыл тару.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР>, Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом. Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023, объяснениями ФИО1 от 16.05.2023, в которых он, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушения, вину признал, пояснил, что индивидуальным предпринимателем он не является, 16.05.2023 в 17 час. 10 мин. по адресу: <...> (кафе «Чери») он осуществлял торговлю пивом, а именно: продал пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» объемом 0,45 л. крепостью 4,3% без вскрытия тары, в трудовых отношениях он ни с кем не состоит; рапортом инспектора ГИАЗ ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу; протоколом изъятия вещей и документов от 16.05.2023; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.05.2023; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение; фотоматериалами; а также другими доказательствами.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми и бесспорно подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, бесспорно свидетельствующее о продаже в розницу алкогольной продукции, будучи не состоящим в трудовых отношений с какой-либо организацией, реализующей таковую, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказана и квалифицирует его действия как розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, т.е. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, свидетельствующие об оговоре ФИО1 со стороны сотрудников полиции, оформлявших материал об административном правонарушении, самооговоре ФИО1 судом не установлены.

Обстоятельства, опровергающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом не выявлено. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат. При решении вопроса о конфискации реализуемой ФИО1 спиртосодержащей продукции суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую ФИО1 вышеперечисленную алкогольную продукцию. В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, ранее аналогичные правонарушения не совершавшего, влияние назначаемого наказания на лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также то, что при составлении материала об административном правонарушении он свою вину не отрицал - в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном законом порядке после вступления постановления суда в законную силу.

На основании ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием алкогольной продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на следующий счет: Получатель: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000023, в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 81411601143010171140. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: <...>, каб.24. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 16.05.2023г.: алкогольный напиток - пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» объемом 0,45л, 4,3% в количестве 1 шт. уничтожить в установленном законом порядке после вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Коминтерновский районный суд г. Воронежа через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.Насонова