Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 74MS0002-01-2025-000518-08 дело № 3-86/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Челябинск

20 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска Грисяк А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске, ИНН <НОМЕР>, место нахождения: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, д. 65 «А»,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске, находящееся по адресу: г. Челябинск, ул. <АДРЕС>, д. 65 «А», нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций ввиду непроведения процедуры категорирования и паспортизации религиозной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», что выразилось в отсутствии паспорта антитеррористической защищенности данного объекта, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске явку своего законного представителя или защитника не обеспечило, извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, однако конверт после неудачной попытки вручения был возвращён почтой на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 16.08.2024 года № 249-п, соблюдён, следовательно, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается надлежаще извещенным, что соответствует разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске не поступало.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске о времени и месте судебного рассмотрения и считает возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие (в отсутствие законного представителя или защитника). Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ наступает альтернативно либо за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо за воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций, утверждены постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 Из материалов дела следует, что 01.11.2024 года в адрес УВО по г. Челябинску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» поступило обращение Министерства общественной безопасности Челябинской области о нарушении требований к антитеррористической защищенности Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в городе Челябинске (исх. от 21.10.2024 № 8995) о принятии мер в соответствии с имеющимися полномочиями в отношении религиозной организации, зарегистрированной по адресу: <...>, которая не провела процедуру категорирования и паспортизации религиозной организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 г. № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объекта (территории) религиозных организаций», выразившееся в не выполнении процедуры категорирования и паспортизации местной религиозной организации, что выразилось в отсутствии паспорта антитеррористической защищенности данного объекта. Привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом нарушена совокупность следующих обязательных к выполнению требований: - п. 8. Требований № 1165 от 05.09.2019 - для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории); - пп. «А» п. 8 Требований № 1165 от 05.09.2019 - в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) - в течение 90 со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 (п. 7 Требований - уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях»), уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности; - п. 15 Требований № 1165 от 05.09.2019 - срок работы комиссии не должен превышать 30 дней со дня ее создания. - п. 21 Требований № 1165 от 05.09.2019 - результаты работы комиссии в течение 10 дней со дня окончания обследования оформляются актом обследования; - п. 23 Требований № 1165 от 05.09.2019 - на каждый категория, в течение объект (территорию) которому присвоена 30 дней после подписания акта обследования (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории); - п. 24 Требований № 1165 от 05.09.2019 - паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны Российской Федерации войск национальной гвардии и уполномоченного ими должностными лицами, после чего утверждается руководителем религиозной организации (лицом, имеющимправо действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, или уполномоченным им лицом. Таким образом Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске необходимо было провести процедуру категорирования и паспортизации объекта религиозной организации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», однако юридическое лицо указанных действий не совершило, обязательных требований не исполнило, допустив наказуемое в соответствии с требованиями КоАП РФ бездействие. Вышеуказанные обстоятельства, образующие событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, и виновность Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске в его совершении, подтверждаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, в частности: - протоколом об административном правонарушении от 29.01.2025 года, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске надлежаще извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; - рапортом должностного лица о выявлении признаков административного правонарушения в бездействии привлекаемого к ответственности юридического лица; - определением от 29.01.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст .20.35 КоАП РФ; - письмом Министерства общественной безопасности Челябинской области в адрес Управления Росгвардии по Челябинской области от 21.10.2024 в отношении Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске; - служебной запиской о предпринятых должностным лицом - главным государственным инженером-инспектором отдела РГН в области защиты населения и территорий от ЧС процессуальных и иных юридически значимых действиях в отношении Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске; - уведомлением № 9001 в адрес Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске о необходимости проведения работы по паспортизации объекта; - доказательствами о направлении юридически значимых сообщений в адрес Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске Почтой России заказным письмо с уведомлением о вручении. Мировой судья, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, считает доказанной виновность Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций Бездействие Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске подлежит квалификации по ч. 2 ст. 20.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности виновности Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске в совершении вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.

Ввиду отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, которые предусмотрены ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения начатого производства по делу. Малозначительности совершенного Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске административного правонарушения мировой судья не усматривает. В этой связи по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу о необходимости вынесения постановления о назначении административного наказания (п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). Оснований для вынесения постановления иного вида не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья руководствуется ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске (ст. 4.2 КоАП РФ), при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Местная религиозная организация ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске (ст. 4.3 КоАП РФ), при рассмотрении дела не установлено. С учётом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Местную религиозную организацию ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>),

ИНН: <***> КПП: 745101001 номер счета получателя платежа: 03100643000000016900 наименование банка и банковские реквизиты: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области, г. Челябинск, БИК 017501500, ОКТМО 75701370, единый казначейский банковский счет 40102810645370000062, КБК 02411601203019000140 уникальный идентификатор (УИН): 0354696874000250008620256 назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи. Разъяснить Местной религиозной организации ФИО1 Святых последних дней в г. Челябинске, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. При этом сроки уплаты административного штрафа, закреплённые в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения или получениякопии настоящего постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья подпись А.И. Грисяк

Копия верна. Постановление в законную силу не вступило. Мировой судья А.И. Грисяк