ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г.Махачкала РД 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкалы Республика Дагестан Усманова З.У., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.21 КоАП РД в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ :

На рассмотрение мировому судье судебного участка №95 Кировского района гор.Махачкалы Республика Дагестан поступил протокол об административном правонарушении о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст.11.21 КоАП РД.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> (и материалы к нему) в ОП по Кировскому району гор.Махачкалы ввиду неполноты представленных материалов по делу об административном правонарушении, а именно: событие административного правонарушения не указано в протоколе об административном правонарушении в полном объеме, так же не указан пункт ПДД РФ который нарушен <ФИО1>

В соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, а именно: место жительства правонарушителя.

Согласно части 1 статьи 11.21 КоАП РФ загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.21 КоАП РФ, включает в себя несколько альтернативных признаков, в том числе, загрязнение полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог и выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 26 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N257-ФЗ для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Согласно пункту 25.6 Правил дорожного движения Российской Федерации погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест. Однако в протоколе об административном правонарушении нет сведений о том, что выпас животных либо их прогон через автомобильные дороги произведен <ФИО1> на таком участке дороги, где отсутствует дорожный знак 1.26 "Перегон скота".

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении указанных сведений является основанием для возвращения материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, для устранения выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеизложенное не позволяет суду выполнить, предусмотренную ст.24.1 КоАП РФ, задачу всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельства данного дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.21 КоАП РД (и материалы к нему) возвратить ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкале.

Мировой судья с/у №95

Кировского района г.Махачкала З.У. Усманова