2025-07-05 10:14:31 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-81/2025.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 февраля 2025 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №14 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Касумова З.М. (адрес суда: <...>), с участием помощника Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Абдулазизова Р.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, место работы и занимаемая должность: заместитель начальника управления охраны объектов животного мира Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан,

установил:

19 декабря 2024 года заместителем Дербентского межрайонного природоохранного прокурора, советником юстиции ФИО2 вынесено постановление «о возбуждении производства об административном правонарушении», предусмотренном ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому:

19.12.2024 в деятельности заместителя начальника начальника управления охраны объектов животного мира Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан ФИО1 выявлены нарушения законодательства федерального при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Приказом Врио Министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан от 11.01.2023 №6-к ФИО1 назначен на должность заместителя начальника управления охраны объектов животного мира. В силу должностного регламента начальника управления охраны объектов животного мира Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан, утвержденного Врио Министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан 14.02.2023, он обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей отделов управления, а также несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управления полномочий и результаты его работы, обеспечивает своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей отделов управления, обеспечивает рассмотрение заявлений граждан установленном порядке и осуществляет контроль за их своевременным исполнением. B силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставлений государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно- наказуемого деяния. Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 № 209-ФЗ (далее - Закон № 209-ФЗ) право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 29 Закона № 209-ФЗ разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 5 ст. 31 Закона № 209-ФЗ, перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Уполномоченным органом исполнительной власти в данном случае является Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> Российской Федерации. В соответствии с Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379 (ред. от 27.05.2021) «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», бланки разрешений выдаются уполномоченным органом по заявке охотпользователя для последующей выдачи разрешений лицам. Согласно Приказу Минприроды России от 12.02.2021 № 95 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов» срок предоставления государственной услуги при получении уполномоченным органом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, в электронном виде с использованием сети Интернет, через Единый портал, и (или) с использованием многофункционального центра составляет пять рабочих дней. Обращение ФИО3 о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов поступило многофункционального центра в Министерство из <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан 01.10.2024, однако ответ на него дан 23.10.2024, то есть на 23 день, что превышает определенный Приказом Минприроды России № 95 срок рассмотрения заявления. Данный факт подтверждается информацией Минприроды РД от 03.12.2024 №15-05/03- 8592/24. В соответствии с положением об управлении охраны объектов животного мира Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан от 11.01.2023, одной из задач управления является выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях осуществления охоты. Таким образом организация своевременного предоставления указанной государственной услуги входит в компетенцию должностного лица заместителя начальника управления охраны объектов животного мира Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Дагестан ФИО1, что подтверждается его должностным регламентом и ходатайством от 19.12.2024. Указанное обстоятельство повлекло нарушение права гражданина на своевременное получение ответа о предоставлении государственных услуг по получению разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях в электронной форме. На основании изложенного в действиях (бездействии) должностного лица - заместителя начальника управления охраны объектов животного мира Министерства природных ресурсов Республики Дагестан ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.5.63 КоАП РФ - нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренное ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированны по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ. ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему. В соответствии с ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановление от 19.12.2024г. о возбуждении производства об административном правонарушении; копией письма заместителя министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> РД от 23.10.2024 №15-05-7515/24; копия ходатайства ФИО1 от 19.12.2024г. на имя прокурора Дербентсвой межрайонной приррдоохранной прокуратцры; копия должносьтного регламента заместителя начальника управления охраны объектов животного мира; копия положения об управлении охраны объектов животного мира министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РД; копия приказа врио министра Минприроды РД №6-К от 11.01.2023г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их доказательствами по делу. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, суду не представлено.

Действия ФИО1 по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ квалифицированы правильно. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности на день рассмотрения дела не истек. В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, применения положения ст.2.9 КоАП РФ, а также влекущих прекращение производства по делу судом не установлено. Обстоятельства, смягчающие, либо отягчающие административную ответственность, не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, установленного санкцией ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан); ИНН: <***>; КПП: 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; УФК по Республике Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала; БИК: 018209001; корр./сч. Банка получателя платежа: 40102810945370000069; ОКТМО: 82701370; КБК: 93411601053010000140; УИН: 0411995205001450008120256. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №14 Советского района г.Махачкалы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок №14 Советского района г.Махачкалы.

Мировой судья З.М. Касумова