Решение по административному делу

Дело № 5-384/9-2023 УИД33MS0048-01-2023-004209-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 декабря 2023 года город Ковров

Мировой судья судебного участка № 9 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО4 (<...>), с участием защитника Коковкиной И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя направления по работе с персоналом производства общества с ограниченной ответственностью "Аскона-Век" ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил

ФИО5, являясь должностным лицом - руководителем направления по работе с персоналом производства ООО "Аскона-Век", расположенного по адресу: <...>, пом.I, 4 этаж, оф.26 кв.5, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представила в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в установленный срок, не позднее 09.01.2023, сведения, указанные в подп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме ЕФС-1, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица <ФИО2> с кадровым мероприятием "НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ" с датой договора от 01.01.2023, представив их 13.01.2023, (№ вх.обращения 101-23-000-1722-2797), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО5 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, обеспечила участием своего защитника <ФИО3> При таких обстоятельствах, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в силу п.4 ч.1 ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Защитник <ФИО3> после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявляла, не оспаривала существа вмененного административного правонарушения, вместе с тем, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, в настоящее время нарушение устранено, сведения предоставлены в полном объеме. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг). При этом, пунктом 6 вышеупомянутой статьи установлено, что сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении N 386 от 17.10.2023 и сведениями о направлении его копии (л.д. 3-4); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированной) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательногосоциального страхования (л.д.15); - отчетом по форме ЕФС-1 и сведениями о его представлении (л.д. 16-17); - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Аскона-Век" (л.д. 22); - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении и сведениями о его направлении (л.д. 8-14), приказом о приеме на работу ФИО5 (л.д.18), должностной инструкцией, согласно которой на ФИО5 возложена обязанность по предоставлению сведений Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (л.д.19), а также иными материалами дела. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела. Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Оснований, вопреки доводам защитника <ФИО3>, позволяющие признать совершенное ФИО5 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих обязанностей. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности, совершенного правонарушения, а также учитывая, что настоящее правонарушение не повлекло за собой каких-либо тяжких последствий, при этом ФИО5. ранее не привлекалась к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя направления по работе с персоналом производства общества с ограниченной ответственностью "Аскона-Век" ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ковровский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка №9 г. Коврова и Ковровского района Владимирской областиИ.Р.Чепик