Решение по административному делу

Дело №5-561/2023г. УИД 52MS0172-01-2023-002844-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Чкаловск

28 декабря 2023 год

Мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <...>, в отношении должностного лица ФИО4 1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, г. Чкаловск, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Чкаловского района проведена проверка исполнения ГБПОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенным по адресу: Нижегородская область, г.Чкаловск, <АДРЕС>, законодательства об антитеррористической защищенности. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Статьями 20 и 41 Конституции РФ закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья. Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с п.3.1. ч.3 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий ) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2019 №1006 утверждены Правила к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) - далее по тексту Требования. В соответствии с пунктом 17 Требований антитеррористическая безопасность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территории), на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах пропускного и внутриобъектового режимов, на пресечение попыток совершения террористических актов. В соответствии с п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; в) оборудование на 1 -м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что согласно акту обследования и категорирования объекту образования ГБПОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> присвоена 3 категория опасности, вход в техникум оборудован постом охраны. В нарушение указанных положений закона в здании ГБПОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: Нижегородская область г.Чкаловск, <АДРЕС>, не обеспечена охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Руководство ГБПОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет его директор ФИО4 Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного заседания. Помощник прокурора Чкаловского района Нижегородской области <ФИО2>. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, просила привлечь должностное лицо ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи. Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица <ФИО3> и квалифицирует ее действия по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания суд учитывает: отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, характер правонарушения, а также личность ФИО4, не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение и считает, что административное наказание должно быть назначено с применением ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.. Учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 20.35, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО4 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП и назначить ей административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.

Мировой судья:

ФИО1