Дело № 5-775/2023
УИД 77MS0234-01-2023-003210-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 октября 2023 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 234 района Чертаново Северное г. Москвы ФИО1, с участием помощника Чертановского межрайонного прокурору г. Москвы Боченковой И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица - заместителя директора по учебно-воспитательной работе Частного Учреждения Общеобразовательной организации «Международная школа завтрашнего дня» (далее – ЧУОО «МШЗД») ФИО2, ***года рождения, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
14.09.2023 г. ФИО2, являясь должностным лицом – заместителем директора по учебно-воспитательной работе ЧУОО «МШЗД»», расположенного по адресу: <...>, допустила непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, что установлено Чертановской межрайонной прокуратурой г. Москвы в период с 14.09.2023 г. по 04.10.2023 г. при проведении проверки исполнения требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья обучающихся в ЧУОО «МШЗД», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ.
Помощник Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы Боченкова И.А. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
ФИО2 в суд для рассмотрения данного административного материала не явилась и объяснений не представила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки в суд не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ЧУОО «МШЗД» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 036053, выданной Департаментом образования города Москвы 27.03.2015 г. Согласно приложению к лицензии, образовательная организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, дополнительное образование.
Согласно ч. 9, 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".
Перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и(или) о квалификации, документах об обучении", порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 г. № 825 «О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (вместе с "Правилами формирования и ведения федеральной информационной систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» утверждены правила формирования и ведения федеральной информационной системы "федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее – постановление Правительства РФ № 825).
В соответствии с п. 4 указанных Правил, представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими органами и организациями документах об образовании, полученных ими из государственных и муниципальных архивов (далее - органы и организации).
Согласно п. 6 постановления Правительства РФ № 825 представление оператору информационной системы сведений (в том числе о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента) осуществляется на безвозмездной основе органами и организациями (в том числе организациями, проводящими экзамен, и образовательными организациями, проводящими экзамен) в электронном виде путем внесения сведений в информационную систему. Методические рекомендации по внесению сведений (в том числе о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента) в информационную систему утверждаются оператором информационной системы.
Так, в информационном модуле по учету сведений о документах об общем образовании ФИС ФРДО сведения о выданных ЧУОО «МШЗД» документах об образовании за 2023 год отсутствуют.
Вместе с тем, в 2023 году приказом директора ЧУОО «МШЗД» от 20.06.2023 №86 в связи с освоением программы среднего общего образования обучающимся школы выдано 84 аттестата о среднем общем образовании, приказом № 98 от 10.07.2023 выдано 6 аттестатов о среднем общем образовании, приказом № 87 от 24.06.2023 в связи с освоением программы основного общего образования обучающимся школы выдано 180 аттестатов :о основном общем образовании, приказом № 94 от 30.06.2023, № 95 от 5.07.2023, приказом №96 от 07.07.2023, приказом №98 от 10.07.2023 обучающимся школы выдано 25 аттестатов об основном общем образовании.
Приказом директора ЧУОО «МШЗД»» №36 от 01.09.2003 должностным т:-щом, ответственным за организацию образовательного процесса в образовательной организации, является заместитель директора по учебно - воспитательной работе ФИО2, на которую согласно должностной инструкции возложена организация учебно-воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль условий, процессов и результатов учебной деятельности образовательного учреждения.
Таким образом, в нарушение требований ч. 9 ст. 98 Федерального закона № № 273-Ф3, п.п. 4,6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 №825, должностным лицом - заместителем директора по учебно-воспитательной работе ФИО2 сведения о выданных ЧУОО «МШЗД»» документах об образовании за 2023 год оператору ФИС ФРДО не представлены.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: постановлением Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.10.2023 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения; актом проверки от 15.09.2023 г.; должностной инструкцией заместителя директора по учебно-воспитательной работе; уставом Частного учреждения общеобразовательной организации; свидетельством ОГРН; копией лицензии от 27.03.2015г. с приложением; копией свидетельства о государственной аккредитации с приложением; копией договора аренды от 23.08.2006 г.; копия дополнительного соглашения к договору от 23.08.2006 г.
Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО2 соблюдены, она ознакомлена с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копию постановления на руки получила.
Согласно ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельств дела, степень опасности совершенного правонарушения и его возможных последствий, данные о виновном лице, которым предпринимаются меры по устранению выявленного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа. При этом оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты на оплату штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007752342302601, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0775/234/2023, постановление от 26.10.2023 по Ст. 19.30.2, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 234 тел.: <***>, +7(495)385-78-91.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 312 Останкинского района г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья