Дело №5-133-02-404/2024

26MS0005-01-2025-000203-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года с.Дивное

Мировой судья судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края Щербаюк С.Н.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Набокова Д.Э.,

должностного лица - … ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица … ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора … ФИО2 в отношении должностного лица - … ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ- нарушение, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Прокуратурой … … проведена проверка о соблюдении требований Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», должностными лицами …, в ходе которой выявлены нарушения выразившиеся в следующем. … в … поступило обращение Ходаревой Н.В., по вопросу обустройства дороги по ул. …, которое зарегистрировано надлежащим образом и передано на рассмотрение, однако ответ на указанное обращение по состоянию на … заявителю не направлен.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальник … ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил вынести минимальное наказание в виде штрафа.

Выслушав мнение помощника прокурора … Набокова Д.Э., который поддержал постановление по основаниям в нем изложенным, полагав, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ полностью доказана, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов исходя из положений ч. 3 ст. 5 № 59-ФЗ.

Согласно требований ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из ч. 2 ст. 12 № 59-ФЗ следует, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что … в … поступило обращение Ходаревой Н.В., по вопросу обустройства дороги по …, которое зарегистрировано надлежащим образом и передано на рассмотрение, однако ответ на указанное обращение по состоянию на … заявителю не направлен.

Статьей 5.59 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от … года; объяснением ФИО1 от …; распоряжением главы … о назначении ФИО1; должностной инструкции начальника … от …; обращением Ходаревой Н.В. в адрес администрации … по вопросу обустройства дороги по ул…; обращением Ходаревой Н.В. прокурору ….

Оценивая, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, поэтому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу.

С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину правонарушителя доказанной и квалифицирует действия должностного лица- … ФИО1 по ст.5.59 КоАП РФ, то есть за нарушение посягающее на права граждан, выразившееся в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – … ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере … рублей.

Сумма наложенного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: …

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края, по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить ФИО1, прокуратуру Апанасенковского района Ставропольского края - для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Апанасенковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.Н. Щербатюк