Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> область г. <АДРЕС> <ДАТА> года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, с высшим образованием, работающего директором ГАПОУ СО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> городской прокуратурой при проведении проверки <ДАТА> в отношении ГАПОУ СО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлен факт привлечения должностным лицом - директором образовательного учреждения <ФИО2> к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», что влечёт административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебное заседание явился, с вменяемым правонарушением согласился.
Заслушав помощника <АДРЕС> городского прокурора <ФИО4>, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА> декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА> декабря 2008 года N 273-ФЗ объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В пункте 5 данного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры).
Из материалов дела следует, что <АДРЕС> городским прокурором проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве в ГАПОУ СО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в результате которой установлено, что согласно сведений о сотрудниках ГУФСИН России по <АДРЕС> области, уволенных со службы в УИС, <ФИО5> <ДАТА6> освобожден с должности начальника ОВРО ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по <АДРЕС> области, включенной в Перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от <ДАТА7> <НОМЕР>.
В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от <ДАТА8> <НОМЕР>, <ФИО5> принят на должность мастера производственного обучения ГАПОУ СО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», заключен срочный трудовой договор на период с <ДАТА8> по <ДАТА> г. Однако уведомление о его трудоустройстве, в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> в порядке, предусмотренном законодательством о противодействии коррупции, в 10-дневный срок, не направлен.
Таким образом, факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> года, сведениями о лицах, замещавших должности, включенные в перечень <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА8> года, должностной инструкцией.
Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что <ФИО2> привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего не сообщив об этом по последнему месту его службы. По материалам нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Оснований для применения положений п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, т.к. исключительные обстоятельства в данном случае отсутствуют. Определяя меру административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, также учитывает наличие смягчающего обстоятельства- признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и сведений о привлечении <ФИО2> ранее к административной ответственности.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Департамент мировых судей <АДРЕС> области), л/с <***> 220 113 70, р/сч <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 65549000, счёт <НОМЕР>, КБК 019 116 011 930 1000 0140 в Уральском ГУ Банка России г. <АДРЕС>. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>