Дело № 2-1983/2025(81)
24MS0081-01-2025-002935-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года г. Красноярск
Мировой судья судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска Анисимова Т.Г.,
при секретаре Сорокиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о возмещении убытков, мотивируя требования тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 153 в г. Минусинске от 19.01.2024 года по делу № 05-0019/153/2024 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400, 00 рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001, ЕКС 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, Банк получателя Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК банка 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185801535008492315174, постановление вступило в законную силу 17.02.2024 года. В соответствии с приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н (ред. от 13.11.2024) «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по результатам рассмотрения дел, направленных федеральными органами государственной власти (государственными органами, федеральными государственными учреждениями), а также Центральным банком Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего подпункта, абзацем третьим подпункта 8.8, подпунктом 8.20 настоящего пункта). В соответствии с Перечнем главных администраторов доходов краевого бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2021 № 868-п администратором доходов по административным штрафам, установленным главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, налагаемые мировыми судьями, является Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее Агентство). В соответствии с п.3.18 Положения об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей в Красноярском крае, утвержденного указом Губернатора Красноярского края от 30.03.2023 № 79-уг Агентство осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и бюджетные полномочия главного администратора доходов краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. 26.04.2024 года по исполнительному документу-постановлению по делу № 05-0019/153/2024 возбуждено исполнительное производство № 233557/24/24014-ИП. 26.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска фио исполнительное производство № 233557/24/24014-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Согласно справке планово-экономического отдела Агентства, по состоянию на 19.05.2025 года, штраф, наложенный на фио на основании постановления по делу № 05-0019/153/2024 от 19.01.2024 года не погашен, имеется задолженность в размере 400, 00 рублей. Согласно постановлению об окончании исполнительного производства № 233557/24/24014-ИП с должника фио взыскана вся сумма задолженности в размере 400, 00 рублей, что подтверждается платежным поручением от должника № 143597 от 13.11.2024 года. Вместе с тем, взысканная сумма в размере 400, 00 рублей на счет Агентства не поступила, что подтверждается справой планово-экономического отдела. Кроме того, учитывая указанную в постановлении об окончании исполнительного производства информацию о том, что с должника сумма штрафа удержана полностью, оснований для взыскания штрафа с должника не имеется. Таким образом, действия судебного-пристава исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска не перечислившего на счет Агентства взысканную с должника фио сумму штрафа, повлекли причинение материального ущерба бюджету Красноярского края в размере 400, 00 рублей. Просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России в пользу Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края убытки, причиненные в результате совершения исполнительных действий в размере 400, 00 рублей.
Представитель истца Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края фио, действующая на основании доверенности от 13.01.2025 года № 1-09/46, в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФССП России, УФССП России по Красноярскому краю фио, действующая на основании доверенностей № Д-24907/25/450 от 11.07.2025 года, № Д-24907/25/449 от 08.07.2025 года исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что причинно-следственная связь между ущербом и действиями судебного пристава-исполнителя не доказана.
Представитель третьего лица ОСП по Центральному району г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Третьи лица фио, судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, ходатайств не заявляли.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.
Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков . Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно статье 16 ГК РФ убытки , причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Поскольку возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.
Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно, если доказаны в совокупности следующие условия: противоправность действий причинителя убытков, причинная связь между такими действиями и возникшими убытками , наличие понесенных убытков и их размер. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.
В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», частью 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).
Следовательно, убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии с положениями ст. ст. 15, 16, 1064 и 1069 ГК РФ.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Убытки, возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 6 раздела II Положения о Федеральной службе судебных приставов , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316).
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 153 в г. Минусинске от 19.01.2024 года по делу № 05-0019/153/2024 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400, 00 рублей.
Согласно указанному постановлению штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001, ЕКС 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900,Банк получателя Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК банка 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 43911601203010000140, УИН 0210185801535008492315174, постановление вступило в законную силу 17.02.2024 года.
В соответствии с Перечнем главных администраторов доходов краевого бюджета, утвержденным Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2021 № 868-п администратором доходов по административным штрафам, установленным главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения, в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, налагаемые мировыми судьями, является Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее Агентство). В соответствии с п.3.18 Положения об Агентстве по обеспечению деятельности мировых судей в Красноярском крае, утвержденного указом Губернатора Красноярского края от 30.03.2023 № 79-уг Агентство осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и бюджетные полномочия главного администратора доходов краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
26.04.2024 года на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска фио возбуждено исполнительное производство № 233557/24/24014-ИП о взыскании с фио штрафа в размере 400, 00 рублей.
26.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска фио исполнительное производство № 233557/24/24014-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, с указанием, что взыскание денежных средств подтверждается платежным документом № 143597 от 13.11.2024 года.
Согласно справке планово-экономического отдела Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края от 19.05.2025 года на счет Агентства не поступили платежи удержанные с фио в рамках исполнительного производства № 233557/24/24014-ИП на общую суму 400, 00 рублей. Таким образом, по состоянию на 19.05.2025 года за фио числится непогашенная задолженность на сумму 400, 00 рублей.
При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, принимая во внимание, что сумма штрафа в размере 400, 00 рублей взыскана с фио в полном объеме, однако вследствие неверного распределения взысканных с должника денежных средств, не поступила на счет истца, в связи с чем, суд приходит к выводу, что факт причинения истцу убытков в виде непогашенного штрафа взысканного с фио в размере 400, 00 рублей, нашел свое подтверждение, между действиями судебного пристава-исполнителя и возникновением убытков имеется причинно-следственная связь.
Поскольку истцом представлены достоверные, относимые и допустимые доказательства, подтверждающие причинение истцу ущерба действиями судебного пристава-исполнителя, именно на ответчиках в порядке ст. 56 ГПК РФ лежала обязанность по представлению доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда, вместе с тем, таких доказательств ответчиками суду представлено не было.
Кроме того, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего иска не представлено доказательств возвращения истцу удержанных с фио денежных средств, в размере 400,00 рублей.
Поскольку судебными приставами-исполнителями не исполнена возложенная на них законом обязанность по правильному исполнению судебного акта, в пользу Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края подлежат взысканию убытки в размере в размере 400, 00 рублей, возникшие в связи с неверным распределением взысканных с должника денежных средств и невозможностью получения исполнения за счет доходов должника. При этом, указанные убытки подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.
Доводы представителя ответчиков об отсутствии причинно-следственной связи между ущербом и действиями судебного пристава-исполнителя, судом отклоняются, поскольку убытки причинены истцу в результате действий судебного пристава-исполнителя Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о взыскании убытков – удовлетворить.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (ИНН <***>) убытки в размере 400, 00 рублей.
Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 193, 199 ГПК РФ, мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение 3 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение 15 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение 10 дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Советский районный суд г. Красноярска через мирового судью судебного участка № 81 в Советском районе г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья Т.Г. Анисимова
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.