Решение по административному делу
Дело № 5-348/2025 УИД 69MS0007-01-2025-001115-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.05.2025 город Тверь, Тверская область Мировой судья судебного участка № 70 Тверской области Д.Л. Есиева, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица начальника управления по работе с персоналом АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» ФИО2, родившейся <ДАТА2> <АДРЕС>; паспорт гражданина РФ <НОМЕР>; зарегистрирована и проживает по адресу: <АДРЕС> разведена; иждивенцев, инвалидности не имеет,
УСТАНОВИЛ:
АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» состоит на регистрационном учёте в ОСФР по Тверской области. ФИО2, являясь управления по работе с персоналом АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО», расположенного по адресу<АДРЕС>, в нарушение требований пунктов 2, 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленный законом срок (не позднее 16.08.2024) не представила в ОСФР по Тверской области сведения по Форме ЕФС-1, утвержденной приказом СФР от 17.11.2023 № 2281, в отношении ФИО3 Таким образом, 17.08.2024 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась. Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» состоит на регистрационном учёте в ОСФР по Тверской области. 15.08.2024 между ФИО3 и АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» расторгнут договор гражданско-правового характера, следовательно, сведения по Форме ЕФС-1 должны были быть представлены в ОСФР по Тверской области не позднее 16.08.2024. 01.11.2024, т.е. за пределами установленного срока, АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» в ОСФР по Тверской области представлены сведения по Форме ЕФС-1 в отношении расторгнутого 15.08.2024 с ФИО3 договора гражданско-правового характера. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении начальника управления по работе с персоналом АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтверждаетсяеё признательными показаниями, а также собранными по делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 23.04.2025 № 102, в котором изложено событие правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» с указанием места регистрации общества; копией сведений по форме ЕФС-1, датированными 31.10.2024; уведомлением о доставке в пенсионный орган 01.11.2024;иными материалами дела. Доказательства по делу получены без нарушения закона, не доверять им у судьи оснований не имеется. Имеющиеся в настоящем деле доказательства судья признает допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, установленной. ФИО2 является начальником управления по работе с персоналом, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ - должностным лицом. Применение части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вопреки положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Обстоятельств, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО2 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется. Обстоятельствами смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 КоАП РФ.Руководствуясь статьями 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
начальника управления по работе с персоналом АО «ТВЕРЬГОРЭЛЕКТРО» ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок № 70 Тверской области по адресу: <...>, каб. 203. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить ФИО2 об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Московский районный суд города Твери Тверской области через мирового судью судебного участка № 70 Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Д.Л. Есиева Копия верна.Мировой судья <ФИО1>